регулювання, контроль і т.д. Орган виконавчої влади в межах своєї компетенції вживає рішення, юридично обов'язкове для об'єкта управління. По функціях суб'єктів управління виділяють наступні адміністративно-правові методи:
загальні, використовувані при виконанні всіх функцій управління на всіх найважливіших стадіях управлінського процесу;
спеціальні, що застосовуються при здійсненні окремих функцій на окремих стадіях управлінського процесу;
В якості загальних методів управління виділяють методи переконання, примусу і заохочення.
Переконання являє собою способи впливу на свідомість і поведінку людей, за допомогою засобів переконання стимулюється належне поведінка учасників адміністративно-правових відносин. Громадяни добровільно підкоряються юридичним нормам і свідомо беруть участь у їх здійсненні, якщо розуміють завдання і цілі держави, схвалюють їх. Засобами переконання є навчання, пропаганда, агітація, роз'яснення, обмін досвідом. Метод переконання повинен бути основним.
Заохочення - це спосіб впливу через інтерес, свідомість, які направляють волю людей на здійснення корисних з погляду заохочення справ. Заохочувальна вплив сприяє виникненню інтересу, вчинення певних справ, отриманню моральних, матеріальних та іншого схвалення. Заохочення може бути:
моральним (грамота, подяка),
матеріальним (премія, цінний подарунок).
статусним, що змінює правовий статус громадянина.
змішане (наприклад, присвоєння почесного звання Заслужений юрист РФ - змішане, що містить моральне і матеріальне заохочення)
Примус полягає в застосуванні суб'єктами виконавчої влади встановлених адміністративно-правовими нормами примусових заходів у зв'язку з неправомірними діями.
У теорії адміністративного права методи державного управління класифікуються і за іншими підставами.
За змістом виділяють наступні методи:
встановлення правил загальнообов'язкового характеру;
припис про вчинення певних дій, заборона певних дій або дозвіл певних дій;
державна реєстрація (ліцензування);
встановлення стандартів і квот;
вирішення спорів між учасниками управлінських відносин;
застосування заходів заохочення і адміністративного примусу;
призупинення або скасування правових актів підвідомчих державних органів і посадових осіб;
За юридичними властивостями адміністративно-правові методи управління поділяються але:
нормативні (видання НПА, що регулюють управлінські відносини у певних сферах);
індивідуальні (приписи у вигляді прямих розпоряджень конкретним особам);
За способом впливу на поведінку суб'єктів адміністративно-правові методи державного управління поділяються на:
зобов'язують до вчинення дій;
уполномочивающие вчиняти певні дії;
забороняють вчиняти певні дії;
За формою припису адміністративно-правові методи державного управління можуть бути поділені на:
імперативні - це спосіб владного впливу на учасника суспільних відносин, врегульованих нормами права;
гарантійні;
рекомендаційні;
Глава 2. Адміністративний примус: поняття, сутність і зміст
. 1 Особливості адміністративного примусу
Адміністративний примус як метод управління полягає в психічному, матеріальному або фізичному впливі на свідомість і поведінку людей. Зміст адміністративного примусу зводиться до встановлення обмежень (позбавлень) особистого, організаційного або майнового характеру. При цьому вказується, що підставою для застосування до особи заходів адміністративного примусу є не тільки його протиправну поведінку, але і необхідність забезпечення громадської безпеки. Іншими словами, допускається можливість застосування до особи заходів адміністративного примусу, зокрема так званих адміністративно-запобіжних заходів, при відсутності протиправності в діях (бездіяльності) цієї особи. Однак, потрібно зазначити, що згідно ч.3.ст1.6 Кодексу про адміністративні правопорушення: При застосуванні заходів адміністративного примусу не допускаються рішення і дії (бездіяльності), що принижують людську гідність raquo ;. Зміст адміністративного примусу зводиться до встановлення обмежень (позбавлень) особистого, організаційного або майнового характеру. При цьому вказується, що підставою для застосування до особи заході...
