в адміністративного примусу є не тільки його протиправну поведінку, але і необхідність забезпечення громадської безпеки. Іншими словами, допускається можливість застосування до особи заходів адміністративного примусу, зокрема так званих адміністративно-запобіжних заходів, при відсутності протиправності в діях (бездіяльності) цієї особи. Однак, потрібно зазначити, що згідно ч.3.ст1.6 Кодексу про адміністративні правопорушення: При застосуванні заходів адміністративного примусу не допускаються рішення і дії (бездіяльності), що принижують людську гідність .
Методи адміністративного примусу спрямовані на припинення протиправної поведінки індивідуальних суб'єктів і організацій, забезпечення притягнення їх до адміністративної та інших видів публічно-правової відповідальності, на забезпечення виконання ними покладених на них юридичних обов'язків допомогою застосування до зазначених суб'єктів заходів адміністративного примусу.
Методи адміністративного примусу характеризуються рядом особливостей.
. Фактичними підставами для застосування до фізичної особи або організації методів адміністративного примусу?? є:
вчинення фізичною особою злочину;
вчинення фізичною особою або організацією адміністративного правопорушення;
вчинення фізичною особою або організацією іншого правопорушення, яка не є відповідно до чинного законодавства РФ адміністративним, наприклад податкового або бюджетного;
невиконання фізичною особою або організацією покладеної на нього в порядку, встановленому законодавством, суб'єктивної юридичного обов'язку;
невиконання фізичною особою або організацією пред'явленого до нього з боку компетентного адміністративної органу законної вимоги про вчинення цією особою тих чи інших дій або про утримання від вчинення певних дій.
. За своїм змістом методи адміністративного примусу проявляються в наданні на фізичну особу або організацію з боку компетентного адміністративного органу владного впливу фізичного, психічного, організаційно-технічного або фінансово-майнового характеру, що тягне для зазначеного суб'єкта певні правові наслідки. Згідно ч.2.ст.1.6 КпАП: Застосування уповноваженими на те органом або посадовою особою адміністративного покарання і заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку з адміністративним правопорушенням здійснюється в межах компетенції зазначених органу або посадової особи відповідно до закону .
. Методи адміністративного примусу застосовуються до фізичних осіб і організаціям компетентними адміністративними органами, зокрема органами внутрішніх справ, державними інспекціями, органами державного контролю та нагляду, податковими та митними органами.
Цілями застосування методів адміністративного примусу є:
1. припинення здійснюваних фізичними особами та організаціями злочинів, адміністративних та інших публічних правопорушень;
2. забезпечення необхідних умов для притягнення осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, до адміністративної відповідальності;
3. залучення осіб, які вчинили адміністративні та інші правопорушення в адміністративно-публічній сфері, до адміністративної відповідальності;
4. забезпечення виконання фізичними особами та організаціями покладених на них в установленому законодавством порядку суб'єктивних юридичних обов'язків або законно пред'явлених до них відповідними адміністративними органами владних вимог, не виконаних ними добровільно.
Таким чином, сутність методів адміністративного примусу полягає в наданні на фізичні особи та організації безпосереднього владного впливу з метою спонукання їх до дотримання встановлених для них раніше обмежень, заборон і обов'язків, які вони не дотримуються добровільно.
Методи адміністративного примусу можуть застосовуватися тільки до тих суб'єктів, які скоїли або чинять протиправні дії (бездіяльність), за відсутності законних підстав не виконують покладені на них в установленому порядку суб'єктивні юридичні обов'язки або законно пред'явлені до них владні вимоги.
. 2 Заходи адміністративного примусу
До заходів адміністративного примусу, як правило, відносять:
1) адміністративно-попереджувальні заходи, застосовувані з метою попередження правопорушень та обставин, що загрожують громадському та особистої безпеки громадян;
2) заходи адміністративного припинення, застосовувані з метою припинення протиправних дій та запобігання їх негативних наслідків;
3) заходи адміністративно-процесуального забезпечення...
