ції внутрішнім державним боргом є боргові зобов'язання, що виникають в іноземній валюті, за винятком зобов'язань суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень перед Російською Федерацією, що виникають в іноземній валюті в рамках використання цільових іноземних кредитів (запозичень)
У цій же статті наводиться поняття державного зовнішнього боргу Росії, згідно з яким зовнішнім боргом є зобов'язання, що виникають в іноземній валюті, за винятком зобов'язань суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень перед Російською Федерацією, що виникають в іноземній валюті в рамках використання цільових іноземних кредитів (запозичень)
Таким чином, в класифікацію державних запозичень на внутрішні і зовнішні покладено два різних ознаки.
У першому випадку це валюта, в якій виражаються запозичення, у другому - сфера запозичень. У результаті такої невизначеності можуть виникнути труднощі з класифікацією боргу. Прикладом може служити внутрішній валютний позику, який був номінований у доларах США, але його розміщення проводилося серед резидентів. Таким чином, він задовольняє відразу обома ознаками, тому не включався ні у внутрішній, ні в зовнішній борг, а враховувався окремо до 1997
В основу класифікації боргу на внутрішній і зовнішній повинен бути все-таки покладений тільки ознака сфери запозичень - національний чи зовнішній фінансовий ринок. Такий підхід більш кращий і ясний в умовах розширення зовнішньоекономічної діяльності та конвертованості національної валюти. У зв'язку з цим відзначимо, що цілком справедлива трактування внутрішнього і зовнішнього боргу, дана в підручнику «Економічна теорія» під редакцією А. II. Добриніна, Л.С. Тарасевича. Так, в даній праці стверджується, що «зовнішній державний борг - це борг іноземним державам, організаціям та особам», а внутрішній борг утворюється в результаті запозичень серед резидентів.
Наступною класифікацією є поділ боргу на капітальний і поточний. Вся сума прийнятих і непогашених державних зобов'язань, включаючи процентні платежі, являє собою капітальний борг. Майбутні витрати по виплаті доходів кредиторам за всіма борговими зобов'язаннями держави і по погашенню зобов'язань, термін оплати яких настав, утворюють поточний борг.
Наступною ознакою класифікації є існуючі рівні державної влади. Згідно з цим ознакою розрізняють державний борг Російської Федерації і борг суб'єктів Російської Федерації.
Боргові зобов'язання, випущені органами місцевого самоврядування, формують муніципальний борг.
Слід зазначити, що у світовій практиці термін «державний борг» в його загальновживаному значенні включає не весь державний сектор: фінанси штатів, муніципалітетів зазвичай опускаються. Ці дві категорії, борг уряду і борг місцевих органів влади слід розглядати окремо. Дійсно, якщо федеральний уряд відпрацював фінансовий рік з бюджетним дефіцитом, то місцеві бюджети можуть мати позитивні сальдо за цей же період. Тому, говорячи про державний борг, ми маємо на увазі борг уряду.
Державний борг - це багатогранна категорія.
По-перше, державний борг з макроекономічної точки зору має лише грошовий аспект. Розмір державного боргу свідчить про те, яка частина майбутніх, ще не отриманих грошових доходів держави вже витрачена ім.
По-друге, державний борг носить постійний характер, так як державні облігації колишніх випусків мають можливість рефінансуватися за рахунок випуску нових облігацій. Образно кажучи, «старий» борг може рефінансуватися шляхом створення «нового» боргу.
По-третє, речовим носієм цього боргу (але не всього боргу) є облігації державних позик, що представляють собою специфічну форму фіктивного капіталу.
Основним чинником утворення державного боргу є дефіцит державного бюджету, тобто перевищення державних витрат над доходами. Державний борг являє собою третє засіб фінансування державних витрат. Перші два - оподаткування і емісія грошей.
2. Внутрішній державний борг Російської Федерації
.1 Сутність державного боргу Російської Федерації
За своєю сутністю державний внутрішній борг являє собою сукупність кредитно-фінансових відносин, що виникають у зв'язку з переміщенням капіталів з національного приватного сектора в державний бюджет на основі їх запозичення.
Внутрішні джерела фінансування формуються за допомогою випуску дохідних державних зобов'язань, які розміщуються і вільно обертаються на фондовому ринку, а після закінчення певного терміну погашаються державою. Основними кредиторами внутрішнього боргу, є: населення, корпорації, банки, інші фінансові і кредитні установи.
...
