секторі охорони здоров'я організаційна форма - бюджетна установа.
У нормативних актах, що регулюють діяльність НКО, в тому числі і в бухгалтерських, чітко не вказується на те, що можливо самостійне розпорядження доходом від основної та дозволеної підприємницької діяльності, на відміну від комерційних організацій, у яких дохід при реалізації товарів, робіт або послуг з'являється в результаті завжди тільки підприємницької діяльності і потрапляє у самостійне розпорядження організації.
Інші, крім установи, організаційно-правові форми НКО - автономна некомерційна організація (АНО), некомерційні партнерства та фонди поки не так часто зустрічаються в охороні здоров'я.
Муніципальні (Державні) унітарні підприємства (далі - УП) також починають з'являтися в галузі.
Однак, незважаючи на те, що відносини між платником і виробниками медичних послуг мають економічний характер, відносини між органами управління охороною здоров'я та закладами охорони здоров'я зберегли адміністративний характер.
Як і перш, діяльність закладів охорони здоров'я в якості бюджетних установ підпорядкована нормативними приписами. У результаті, якщо діяльність виробників медичних послуг економічного характеру зводиться до вилучення доходів, то їх розподіл в установах охорони здоров'я відбувається в адміністративному порядку.
Вийшовши за межі механізму держави, установи охорони здоров'я не знайшли своє місце в економічному обороті. Отримуючи плату за медичні послуги з державних позабюджетних фондів, від страховиків і від інших платників, установи охорони здоров'я дистанціюються від поняття підприємницької діяльності. Будучи юридичними особами з наданими законом правомочностями господарюючих суб'єктів, установи охорони здоров'я позиціонуються в адміністративної підпорядкованості органам управління охороною здоров'я [5, с. 167].
Юридично розрізняються характером і сферою діяльності, правовим становищем і цілим низкою інших ознак, державні та муніципальні органи управління охороною здоров'я та державні та муніципальні установи охорони здоров'я штучно об'єднані в єдиний публічний інститут охорони здоров'я.
Крім того, відповідно до нормативно-правовим регулюванням діяльності в РФ, наданням медичних послуг населенню можуть займатися господарські суспільства: товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ), акціонерні товариства (АТ), якими визнаються комерційні організації з розділеним на частки (Вклади) засновників (учасників) статутним капіталом. Майно, створене за рахунок внесків засновників, а також вироблене і придбане господарським суспільством в процесі його діяльності, належить йому на праві власності.
Правове положення господарських товариств, права та обов'язки його учасників регулюються ЦК РФ і відповідними спеціальними законами. Головною майново-правової особливістю відкритих акціонерних товариств (ВАТ) визнається те, що всі учасники можуть відчужувати належні їм акції без згоди інших акціонерів. У закритому акціонерному товаристві (ЗАТ) усі його акції розподіляються серед засновників або іншого заздалегідь визначеного кола осіб.
Існуюча в сучасних умовах законодавча база з приватизації державної та муніципальної власності (Федеральний закон від 21 грудня 2001 р. № 178-ФЗ В«Про приватизацію державного та муніципального майнаВ» (зі змінами від 27 лютого 2003) дає процедури з переходу НКО в комерційний і приватний сектор економіки.
Однак для об'єктів соціальної сфери передбачена спеціальна процедура В«золота акція В»або спеціальне правило щодо обмеження свободи подібного переходу. Визнаючи низьку економічну доцільність власне приватизації об'єктів охорони здоров'я, про неї слід говорити лише в контексті особливостей приватної системи: захист виробника від жорстких адміністративно-командних методів управління в галузі і наявність вільного права розпорядження доходами від підприємницької діяльності в медичних організаціях.
Однак вільна ринкова середу діяльності комерційних медичних організацій тієї чи іншої організаційно-правової форми вимагає зміни менталітету медичних працівників, а також кардинального перегляду функцій менеджменту, особливо пов'язаних з управлінням фінансами і плануванням економічних результатів.
Висновок
Таким чином, підбиваючи підсумок всьому вищесказаному, необхідно зробити ряд наступних висновків.
Охорона здоров'я займає виняткове місце в соціально орієнтованій економіці, саме тут виробляються суспільно споживані блага - медичні послуги. Останнім час охорона здоров'я все більш повно втягується в економічний оборот суспільства, чому сприяє активне функціонування медичних установ на ринкових засадах. Причому спостерігається все більша залежність охорони здоров'я від загального економічного зростання в країні: платоспроможність населення впливає на ...
