ферах, є об'єктом адміністративної діяльності міліції, а також у виробленні програми, за допомогою якої повинна бути досягнута мета.
3. Управління фінансами та кредитом. Взаємодія ОВС з фінансово-кредитними органами
Держава керує і направляє фінансову діяльність через свої органи, які наділені для цього спеціальною компетенцією. У той же час практично всі органи держави без виключення займаються фінансовою діяльністю. Органи загальної компетенції - вищі представницькі та виконавчі органи державної влади - керують усіма фінансами, бюджетом, податками, грошово-кредитною системою, організують і здійснюють страхування, валютно-грошовий обіг, митне регулювання і емісію (ст. 71, 75 Конституції РФ).
Органи державного управління спеціальної компетенції залежно від ступеня участі у фінансовій діяльності можна поділити на дві групи:
1. Державні органи, що здійснюють фінансову діяльність у зв'язку з виконанням своїх основних функцій і завдань. Це всі міністерства і відомства, органи управління, господарюючі суб'єкти в рамках віднесених до їх компетенції галузей або сфер управління.
Їх функції забезпечують виконання завдань даних органів у відповідних галузях і сферах. Те ж відноситься і до подібних органам управління, який формується в системі місцевого управління (відділи адміністрацій і т.п.). Невід'ємним елементом кожної з них є функція контролю, що випливає з сутності фінансів. p> 2. Існує система органів управління, для яких сама фінансова діяльність є основною, яка визначає зміст їх компетенції. Ця система фінансово-кредитних органів, спеціально створених для управління фінансами та здійснення контролю у цій сфері як його невід'ємною функції. Дані органи охоплюють своїм впливом всі ланки фінансової системи - бюджет, цільові позабюджетні фонди, кредит, страхування, фінанси підприємств, організацій, установ. p> У єдину систему органів державного управління фінансами в Російській Федерації входять Міністерство фінансів РФ, міністерства фінансів республік, фінансові управління в інших суб'єктах Федерації і органи федерального казначейства. Представницькі та виконавчі органи суб'єктів РФ, місцевого самоврядування виконують на відповідній території функції в сфері фінансів у межах своєї компетенції. p> Міністерство фінансів РФ відповідно до Положення, затвердженим постановою Уряду РФ від 6 березня 1998 р. № 273, є федеральним органом виконавчої влади, що забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової та валютної політики в Російській Федерації та координуючим діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади. Це міжгалузеве (функціональне) за характером міністерство здійснює свою діяльність у взаємодії не тільки з іншими федеральними органами виконавчої влади, а й з органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями. p> Федеральне казначейство Російської Федерації створено Указом Президента РФ від 8 грудня 1992 № 1556. Єдину централізовану систему органів федерального казначейства очолює керівник Федерального казначейства - начальник Головного управління Федерального казначейства Міністерства фінансів РФ. p> Відповідно до Положення про Федеральному казначействі РФ, затвердженим постановою Ради Міністрів - Уряди РФ від 27 серпня 1993 р. № 864, єдина централізована система органів федерального казначейства складається з Головного управління федерального казначейства Міністерства фінансів РФ і підлеглих йому територіальних органів федерального казначейства по республікам у складі Російської Федерації, краях, областях, автономним утворенням, містах Москві і Санкт-Петербургу, містах (за винятком міст районного підпорядкування), районах і районах у містах. Казначейство підпорядковується Міністерству фінансів РФ. p> Система кредитних установ очолюється Центральним банком РФ, який здійснює керівництво у сфері кредиту і контролює всю мережу кредитних органів і який діє відповідно до Федерального закону "Про Центральний банк РФ (Банк Росії)" від 27 Червень 2002 в ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 5-ФЗ. Центральний банк РФ (Банк Росії), є юридичною особою, одночасно здійснюючи функції органу державного управління, наділеного владними повноваженнями. p> Банк Росії здійснює функції з управління підлеглими структурними підрозділами, підприємствами, установами та організаціями, виконує функції управління, що регулюються нормами адміністративного права, і наділяється для цього відповідними виконавчо-розпорядчими повноваженнями. p> Банк Росії з питань, віднесених до його компетенції, має право видавати нормативні акти, обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб.
До системи управління фінансами тісно примика...
