ації), а друге, не забувати про соціальну справедливість, не допускати надмірного виділення забезпечення службовців з усієї маси працюючих, тобто вирішувати питання про соціальне становищі, зокрема державних службовців, необхідно в тісній ув'язці з тем. як живуть країна і се громадяни.
До 1993 р. всі службовці державних організації в законодавстві, на практиці і в науці визнавалися державними службовцями. Іншими словами, існувало широке розуміння державної служби. Правові акти останніх років виходять з вузького розуміння. Тому тепер необхідно розрізняти посаду в державній організації та її різновид - державну посаду тобто посаду в органі державної влади.
Державні посади поділяються на [4]: ​​
1) посади, встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними законами (державні посади РФ), конституціями, статутами суб'єктів Російської Федерації (державні посади суб'єктів РФ) для безпосереднього виконання повноважень державних органів (президент, голова уряду, керівники органів законодавчої та виконавчої влади, депутати, міністри, судді та ін.) Це державні посади категорії "А", їх можна назвати політико-судовими;
2) посади, створюються у встановленому законодавством порядку для безпосереднього забезпечення виконання повноваження осіб, що заміщають посади категорій "А". Це державні посади категорії "Б", їх можна назвати патронатні;
3) посади, встановлювані державними органами для виконання і забезпечення власних повноважень - це державні посади категорії "В" (адміністративні).
Чинне законодавство закріпило ще один формальний ознака державної посади: вона повинна бути включена до Реєстру державних посад Російської Федерації. Він складається з переліку політичних посад (категорії "А") і державних посад державної служби. До Реєстру державних посад державної служби Російської Федерації включаються посади патронатні та адміністративні (категорії "Б" і "В"), класифіковані за групами. Цей реєстр затверджується Президентом Російської Федерації. p> 1.2. Державний службовець і державна служба
У ст. 3 Закону В«Про основи державної служби В»міститься визначення:В« Державним службовцям є громадянин Російської Федерації, виконуючий гаразд, встановленому федеральним законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету або коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації В».
Значить:
1) Державним службовцям може бути тільки громадянин РФ. Винятки з цього правила встановлюються спеціальними нормами.
2) Державний службовець займає державну посаду і в установленому порядку виконує відповідні обов'язки: реалізує посадові повноваження, виконує державні функції.
3) За свою службу він регулярно отримує грошову винагороду не менше заздалегідь визначеного розміру.
4) Оплата праці державних службовців проводиться за рахунок коштів федерального бюджету чи бюджету суб'єкта Федерації, тобто у всіх випадках за рахунок коштів, зібраних з платників податків.
Під державною службою в законі розуміється професійна діяльність осіб (заміщають державні посади категорій "Б" і "В") щодо забезпечення виконання повноважень державних органів. Будучи різновидом служби взагалі год володіючи всіма її ознаками, державна служба має ряд специфічних ознак, що визначають її якісну своєрідність.
перше, це діяльність осіб, заміщають патерналістські і адміністративні (категорії "Б" і "В") державні посади. Новий закон чітко визначає суб'єктів державної служби я при цьому значно звужує їх коло.
Діяльність службовців державних підприємств, установ, навіть таких, як начальник залізниці, ректор вузу, головний лікар лікарні, керівник відділення пенсійного фонду, що не кажучи вже про бібліотекарів, деканів, віруючих і т.п., тепер офіційно не вважається державною службою. Більше того, не вважає закон державної службою і діяльність Президента РФ, міністрів, губернаторів, суддів та інших осіб, що заміщають політико-судові державні посади (категорії "А"). p> По правовому положенню службовців державна служба підрозділяється на цивільну і мілітаризовану. Про останньої в Законі "Про основи державної служби" нічого не сказано. Але навряд чи варто сумніватися в тому, що, наприклад, офіцер міліції, митний інспектор, командир військової частини знаходяться на державній службі. Фактично названий Закон є Законом про основи громадянської державної служби і, звичайно, шкода, що про це прямо в Законі на сказано. Але очевидно і те, що відсутність у законі чіткого положення про те, що він регламентує цивільну службу і не поширюється на мілітаризовану. не припинила існування останньої.
друге, змістом державної служби є забезпечення виконання повноважень державних органів, здійснення державних функцій. Важливо відзначити, що державну службу закон пов'язує з виконанням повноважень, ...
