здійснюють і органи дізнання (п.1 ч.2 ст.40, п.3 ст.149 КПК України). Очевидно, що тут маються на увазі органи дізнання посадові особи (наприклад, командир військової частини).
Це підтверджується, зокрема, тим, що компетенція між органами дізнання і дізнавачами в області попереднього розслідування злочинів не розмежовується.
Правило про виробництво дізнання у встановленому законом порядку означає точне і неухильне виконання органом дізнання, дізнавачем та іншими учасниками процесу норм, що регламентують даний вид розслідування злочину. Обов'язкове дотримання правил виробництва слідчих та інших процесуальних дій забезпечує досягнення завдань кримінального судочинства, служить гарантом прав і свобод людини і громадянина.
Порядок дізнання представляє собою сукупність обов'язкових процесуальних дій і рішень. Їх можна розбити на три чітко виражені групи: початок дізнання Вѕ розкриття злочину Вѕ закінчення дізнання. В цілому вони складають систему дізнання [8].
Початок дізнання складається з дій і рішень, здійснюваних до вжиття заходів по встановленню обставин злочину. Сюди входять: порушення кримінальної справи як окремий процесуальний акт, тобто прийняття рішення почати розслідування, порушити кримінальне переслідування; вирішення питання про прийняття справи до свого провадження; повідомлення заявника про порушення кримінальної справи. p> Дізнання починається з моменту порушення кримінальної справи (ст.156 ч.1 КПК України), тобто оформленого в установленому законом порядку рішення почати розслідування, кримінальне переслідування. Це правило за своїм значенням належить до основоположних ідей кримінального судочинства. Порушення кримінальної справи свідчить про наявність в об'єктивної реальності явища (події), яке містить ознаки злочину, і обумовлює необхідність розкриття його. Дізнавач і орган дізнання в межах компетенції, встановленої цим Кодексом, порушує кримінальну справу за наявності приводу і підстави, передбачених ст.140 КПК РФ, про що виносить відповідну постанову (ст.146 ч.1 КПК України). Зміст постанови про порушення кримінальної справи визначається ст.146 КПК РФ. У ньому має бути зазначено: час і місце його винесення; ким вона винесена; привід і підстава для її порушення; пункт, частина, стаття КК РФ, за ознаками яких воно збуджується, і ін
Даний процесуальний документ свідчить, з одного боку, про закінчення першої стадії кримінального процесу, а з іншого, Вѕ про початок нової, другої стадії Вѕ попереднього розслідування. Постанова про порушення кримінальної справи служить правовою основою не тільки для наступних процесуальних дій, а й для виробництва слідчих дій по збиранню та перевірці доказів. Воно зобов'язує орган дізнання і дізнавача прийняти в межах їх компетенції всі необхідні заходи до встановлення обставин скоєного злочину [9]. Без винесення постанови про порушення кримінальної справи виробництво дізнання незаконно. Отримані в цьому випадку фактичні дані визнаються не мають юридичної сили. У розглянутому документі вирішується питання, хто проводить дізнання.
Обов'язок почати дізнання в день порушення кримінальної справи диктується завданням швидкого і повного розкриття злочину [10].
Прийнявши рішення про порушення кримінальної справи, дізнавач повинен визначити, чи має право він робити розслідування, чи немає обставин, що перешкоджають цьому. Так, дізнавач не може виробляти дізнання, якщо він по даній справі проводив або проводить оперативно-розшукові заходи (ст.41 ч.2 КПК України). При наявності цього та інших обставин, усувають дізнавача від участі в судочинстві, він підлягає відводу. Виявлення їх у подальшому ставить під сумнів результати всього виробництва. Воно призводить до необхідності повторного проведення дізнання, що, у свою чергу, веде до марної витрати часу і сил дізнавача та інших учасників процесу.
Встановивши відсутність обставин, що виключають можливість його участі в кримінальному процесі, дізнавач приймає рішення про прийняття справи до свого провадження. Про це він зазначає у постанові про порушення кримінальної справи (ст.156 ч.1 КПК України). Якщо дізнавач приймає вже порушену кримінальну справу, то він виносить окрему постанову про прийняття кримінальної справи до свого провадження (ст.156 ч.2 КПК України). Прийняття справи до свого провадження означає визначення і процесуальне оформлення дізнавачем свого виняткового права розслідувати злочин. Інші органи попереднього розслідування з цього моменту не мають права проводити слідчі та інші процесуальні дії у справі. Крім того, прийняття справи до свого провадження потрібно для того, щоб усім було ясно, хто веде дізнання, хто відповідає за законність і швидкість його виробництва. Нарешті, воно створює належні передумови і умови для встановлення дієвого нагляду та контролю за виконанням законів дізнавачем [11].
У той же день про прийняте рішення повідомляється заявнику (ч.2 ст.145, ч.4 ст.146 КПК України...
