піддавалася з-думку. p> видається не зовсім виправданим збереження даного виду попереднього розслідування зі створенням спеціального апарату дізнавачів, які фактично мали приблизно ті ж завдання, що і слідчі. Ці дізнавачі мали достатню кваліфікацію і юридичну підготовку. Дізнавачі займалися тільки розслідуванням кримінальних справ, оперативно-розшукової роботи не вели, як і не здійснювали і яких інших функцій. Їх діяльність лише формально могла вважатися дізнанням, так як по своїй суті цей вид розслідування повинен проводитися відповідними посадовими особами поряд з іншими функціями і лише остільки, оскільки дізнання найтіснішим чином пов'язане з їх основною роботою. Тому в даний час цілком правильно такі В«дізнавачіВ» перетворені на слідчих, відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 6 Квітень 1963 їм надано право вести слідство по певній категорії кримінальних справ та розроблено спеціальне Положення про ці слідчих Міністерства охорони громадського порядку. p> Але звідси не випливає висновок про те, що друга форма дізнання, що замінює по деяких справах попереднє наслідок, взагалі не потрібна. Є порівняно прості, менш небезпечні злочинні діяння, розкриття яких не вимагає складної слідчої діяльності. З точки зору раціонального та економного витрачання державних коштів представляється невиправданим розслідування таких справ спеціальними слідчими, бо це веде до перевантаження слідчого апарату і передбачає збільшення його чисельного складу. Ці справи можуть успішно розслідуватися деякими посадовими особами міліції без шкоди їх основної діяльності. Тому законодавець з повною підставою зберіг дізнання під другий його формі для невеликого кола справ. Якщо ще в перші два з половиною року дії КПК РРФСР 1960 року таке дізнання проводилося у справах про злочини, передбачених 56 статтями кримінального кодексу, то в даний час воно застосовується лише за 17 складів злочинів, в тому числі по дрібних розкрадань без обтяжуючих обставин, з присвоєння чужого майна, з незаконного виготовленню, збуту і зберігання спиртних напоїв, по заняттю забороненим промислом за відсутності кваліфікуючих ознак, за незаконне зайняття рибним і іншими водними видобувними промислами, по незаконному полюванні, за умисної спашу посівів, незаконної порубки лісу, порушення паспортних правил, самоуправству, деяких форм хуліганства та іншим. Причому в Указі Прези-Діума Верховної Ради РРФСР від 15 квітня 1963 В«Про внесення змін до Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР В»підкреслюється, що по цих справах замість дізнання може проводитися попереднє слідство, якщо це визнає необхідне суд або прокурор.
Зазначене звуження сфери застосування дізнання як самостійного виду попереднього розслідування дасть органам міліції великі можливості зосередити свої основні зусилля на охороні громадського порядку, на проведенні оперативно-розшукової роботи по виявленню, попередження, припинення і розкриття злочинів, а також швидко і більш кваліфіковано виробляти невідкладні слідчі дії та виконувати передбачені законом доручення слідчих про злочини, за яких обов'язковим є попереднє слідство.
Таким чином, у кримінальному процесі в даний час успішно поєднуються як перша, так і друга форми дізнання. Вони обидві робляться після порушення кримінальної справи, є повнокровним процесуальної діяльністю, і фактичні дані, здобуті в ході їх здійснення, визнаються судовими доказами.
2. Місце органу дізнання в системі суб'єктів Кримінального процесу
Немає принципового, корінного відмінності між дізнанням і попереднім слідством. Об'єднані спільністю завдань, регламентовані єдиним процесуальним законодавством і зрівняні за юридичною значимістю видобуваються ними доказів, дізнання та попереднє слідство все ж відрізняються один від одного за рядом ознак. Таке розмежування йде по декількох напрямках, а саме [6]:
а) по органах. Попереднє слідство ведеться слідчими, тобто посадовими особами спеціального призначення, мають своїм основним завданням розслідування найбільш серйозних і складних злочинів, розкриття конкретних умов і причин, що сприяють їх вчиненню, і розгортання на основі узагальнення слідчої практики системи профілактичних заходів з попередження та викорінення суспільно небезпечних діянь. Всі вони незалежно від їх відомчої приналежності займаються тільки розслідуванням (а частково також збудженням) кримінальних справ. Слідчі ні прокуратури, ні Федеральної служби безпеки, ні Міністерства охорони громадського порядку будь-яких інших функцій не мають. Для виробництва ж дізнання яких особливих органів не існує. Воно проводиться органами міліції, військовим командуванням, оперативними працівниками Федеральної служби безпеки, начальниками виправно-трудових установ, органами державного пожежного нагляду, органами прикордонної охорони, а також капітанами морських суден, що перебувають у далекому плаванні і начальниками зимівель в період відсутності транспортних зв'язків із з...
