ує відшкодування шкоди, заподіяної злочином або цивільно-правовими порушенням, повинно було бути одним з методів переконання у невідворотності покарання і заходів цивільно-правової відповідальності.
Плани роботи суду щодо виконання судових рішень складалися головою народного суду, народним суддею за активної участі судових виконавців. Судові виконавці складали і індивідуальні плани. Судові виконавці повинні були звертати увагу не тільки на своєчасність вирішення скарг, а й на зміст відповідей, які повинні були виключати невмотивованість, формальність і помилкові зведення.
24 жовтня 1991 Верховною Радою РРФСР була схвалена Концепція судової реформи в Росії, яка відповідно до конституційного принципом поділу влади поклала початок становленню незалежної судової влади, введенню в судовий процес принципів змагальності, презумпції невинності, здійсненню правосуддя за участю присяжних засідателів, зумовила необхідність розробки нових процесуальних законів, законів про судах, суддівському корпусі та ін
У 1997 році в Російській Федерації приймаються два федеральних закону. Федеральні закони В«Про судових приставівВ» та В«Про виконавче провадження В»- найважливіша частина реформи виконавчого провадження. Після 1917 держава вперше вважає можливим і необхідним прийняти спеціальні закони, що регулюють правовідносини у сфері примусового виконання виконавчих документів, головним чином судових актів [2]. Були вирішені основні питання виконавчого провадження:
1) створена самостійна служба примусового виконання виконавчих документів і, таким чином, здійснена одна з основних ідей, покладених в основу цих законів, що полягає в тому, що примусове виконання судових актів і тим більше актів адміністративних та інших контролюючих органів виконавчої влади не є і не може бути частиною цивільного чи арбітражного судочинства, а тому не може і не повинно регулюватися ЦПК і АПК. Виконавче провадження - це цілком самостійна галузь права, така ж, як кримінально-виконавче виробництво, регульоване в даний час Кримінально-виконавчим кодексом Російської Федерації, та тому норми в ньому повинні бути зосереджені в окремому і спеціальному нормативно-правовому акті - федеральному законі (Законах). Відповідно до конституційного принципу поділу влади примусове виконання судових актів і актів інших органів є функцією не судовою, а виконавчої влади, і тому служба примусового виконання відокремлена від самих судів та судочинства і передана Міністерству юстиції Російської Федерації - федеральному органу виконавчої влади. Разом з тим судочинство і виконавче виробництво нерозривно пов'язані спільністю виконуваної ними завдання - захисту порушених або оспорюваних прав і законних інтересів громадян і організацій, в тому числі у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, яку виконавче провадження виконує тільки одним способом - шляхом примусового виконання судових актів і актів інших органів;
2) законодавчо забезпечено рівність захисту всіх форм власності в сфері виконавчого провадження. Державна форма власності в цьому питанні не має жодних переваг порівняно з іншими формами;
3) створені нормативні передумови поліпшення кадрового складу судових приставів-виконавців і підйому їх професійного рівня. Старші судові пристави повинні мати вищу юридичну освіту. Судовими приставами хоча і можуть бути особи з середньою (повним) загальним і спеціальним освітою, але їх посаді вже віднесені до старшої посади державних посад федеральної державної служби категорії В«ВВ», що вимагає наявність вищої освіти, що свідчить про тенденції підвищення освітнього цензу для названої категорії державних службовців. Законом передбачена професійна підготовка судових приставів. Введення виконавського збору, створення за рахунок нього позабюджетного фонду розвитку виконавчого виробництва і передбачене законом винагороду судового пристава-виконавця поряд з гарантіями правового і соціального захисту судових приставів і підвищенням їх посадових окладів приведуть до поліпшення матеріального становища, посилять привабливість служби для юристів і забезпечать реальну можливість заповнення штатних посад судових приставів-виконавців особами, що мають вищу юридичну освіту;
4) посилено відповідальність несправних боржників за невиконання судових актів і актів інших органів, а також громадян та працівників організацій за невиконання законних вимог судового пристава-виконавця та порушення законодавства Російської Федерації про виконавче провадження. Судовим приставам-виконавцям надано право самим накладати штрафи на організації (За винятком банків та інших кредитних організацій), їх працівників і громадян. Запроваджено принцип подвоєння розміру штрафу при наступних невиконанням вимог виконавчого документа немайнового характеру, передбачені та інші заходи примусу боржника до виконання виконавчого документу;
5) забезпечений дієвий (внутрішньовідомчий, судовий і прокурорський) контроль за діями судов...
