ія підготовки судової реформи сягає своїм корінням в першу половину XIX століття. У 1803 М. М. Сперанський запропонував широку програму удосконалення судової системи Росії, що отримала подальший розвиток у В«Запровадження до укладенню державних законів В»1809 року1. У 1821 і 1826 роках він повертався до проектам судових перетворень, які підтримав У. П. Кочубей. У 1836 го-ду II відділення імператорської канцелярії та Міністерство юстиції розробили нові проекти законів про судоустрій і судочинство, засновані на принципах, запропонованих ще в 1827 році статс-секретарем М. А. Балугьянский, але і вони не були затверджені. У 1837 році II відділення і Міністерство юстиції представили проект покращення слідчої частини, цьому ж була присвячена доповідь Д. Н. Блудова, складений в 1844 році. Всі ці документи у разі їх прийняття могли б істотно поліпшити судову систему Росії, але, оскільки вони, нехай і вельми боязко, проводили деякі буржуазні принципи, уряд їх відкинуло.
Хоча судова реформа, здавалося б, зачіпала лише специфічну частину державного механізму та всієї політичної системи, автору даної роботи думається, що її не можна провести ізольовано, без рішення корінних питань суспільного життя, в першу чергу селянського. Саме тому залишилися без наслідків всі починання, що проводяться при Миколі I і саме тому з сходженням на престол його сина, коли виникли ідеї селянської реформи, розгорнулися практичні роботи та щодо реформи судової. Якщо судову реформу не можна було провести без розкріпачення селян, то і це розкріпачення у свою чергу вимагало, на думку навіть самих поміщиків, перетворення судової системи хоча б вже тому, що звільнені селяни виходили з-під юрисдикції їх колишніх власників. p> 3. Передумови та розробка судової реформи 1864
Відправним моментом для підготовки судової реформи М. Г. Коротких вважає 15 листопада 1857 р. - день, коли в Державна рада був внесений проект реорганізації громадянського судопроізводства1. Думається, що цей відправний момент можна перенести на більш ранній час, принаймні на півроку. Ще влітку 1857 імператор наказав представити до Державної ради проект Статуту цивільного судочинства, народився в надрах II відділення. До проекту була прикладена пояснювальна записка начальника 11 відділення графа Д. М. Блудова, датована 8 червня. Проект виходив з введення принципу змагальності процесу, пропонувалося скоротити кількість судових інстанцій і звернути увагу на істотне вдосконалення кадрів судових органів.
Проект Статуту цивільного судочинства викликав в урядових колах певну реакцію, розколів вище чиновництво на дві основні групи - лібералів і консерваторів. У міру того, як ідеї реформи проникали в більш широкі кола дворянства, ці групи поповнювалися новими однодумцями. Ліберали хотіли істотної перебудови судоустрою та судочинства, консерватори - лише обмежених змін. Ця диференціація перепліталася з інший: ліберали бачили зразок для Росії на Заході, консерватори звали шукати нові рішення на основі аналізу історичного минулого країни. Консерватори, і насамперед сам граф Д. М. Блудов, боялися корінних змін, у всякому випадку глава II відділення не хотів слідувати західноєвропейськими зразками і вводити принципи усності, гласності, безпосередності, рівності сторін у процесі, засновувати адвокатуру. На протилежних позиціях стояв ліберал князь П. Д. Долгорукий, який направив восени 1857 спеціальну записку імператору, яку той уважно вивчив. Спочатку Олександр II поділяв погляди Блудова, а брат імператора Костянтин Миколайович приєднався до ліберального табору. Він доручив князю Д. А. Оболенського дати висновок на проект Блудова. Оболенський склав документ - В«Зауваження на проект нового судочинства в РосіїВ», що став надбанням громадськості і отримав широкий резонанс. У ньому різко критикувалося як існуючий стан, так і сам проект.
У 1858 дискусія про судову реформу вийшла за стіни високих чиновницьких кабінетів і перейшла на сторінки журналів і інших видань. Обговорення затягнулося на 2 роки і увінчалося перемогою ліберальних настроїв: проект Статуту цивільного судочинства був відхилений. Але вже в ході цього процесу народжувалися нові віяння. 8 вересня 1858 не хто інший, як сам Д. М. Блудов подав імператору доповідь В«Про встановлення присяжних стряпчихВ», тобто про установі адвокатури. Питання про адвокатуру був предметом запеклих суперечок. Судове представництво відомо на Русі з давніх часів. Однак справжньою адвокатури у нас не було ніколи. Це пояснювалося тим, що панування слідчого процесу робило фігуру адвоката практично непотрібною.
Існували лише всякого роду заступники і повірені - люди, зазвичай юридично непідготовлені, а часом і просто неписьменні, що ставили своєю метою не допомогти правосуддю, а всіляко заплутати справу, щоб виграти його за будь-яку ціну. Професія ця була малоуважаемому, непопулярною. У ході підготовки реформи складалося рішучий думку про скасування такого роду судових представників. ...
