а мандрівників, прочан, всіх, хто стікався до неї в період лих, воєн, голоду. Чудов монастир у Кремлі в XIV столітті В«відкрив гостинний кров для приходили до Москви іноземних православних святителів і старців, особливо для південних слов'ян і греків, які знаходили в ньому притулок, подовгу в ньому проживали і, вмираючи, бували погребаеми на його ж цвинтарі В» [2, c.246]. p> Можна сказати, що Християнська церква з самого початку свого виникнення намагалася дати правильну організацію благодійності та досягла в цьому значних висот. Церкви та монастирі зробилися збірним місцем великих пожертвувань, які витрачалися на пристрій притулків для різного роду нужденних і на роздачу милостині під наглядом духовенства. Але, будучи в залежності від суспільних умов і ступеня розвитку суспільства, церковна благодійність діяла досить по-різному в різні часи і в різних країнах. Істотний її недолік скрізь полягав у тому, що найбільше малося достаток подаяння і не завжди при цьому зверталася достатня увагу на гідність прохача. p> Таким чином, траплялося, що близько бідних церков і монастирів сотні здорових людей знаходили легке прожиток, тоді як в місцях більш віддалених від цих центрів благодійності гинуло без допомоги голодуюче населення. При такому положенні справи благодійність сама плодила жебрацтво, тим більше що саме вчинення вимагання милостині стало в середні століття вважатися богоугодною справою, і в Західній Європі з'явилися особливі В«ЖебручіВ» чернечі ордени [3, c.110-111]. br/>
II. Становлення та розвиток системи громадського піклування
В
а) в Англії, Франції та Німеччини
Кожна з цих країн мала свої економічні, культурологічні, національні, історичні особливості суспільного піклування. Проблема бідності завжди хвилювала суспільство і, як вже зазначалося раніше, одним з перших способів боротьби з нею, який існує, і до цього день, була релігійна благодійність. Але в міру того, як суспільство почало усвідомлювати значення праці в житті народу, погляд на жебрацтво став змінюватися; в ньому стали бачити суспільне зло, яке вимагає не потурання, а викорінення. Держава довгий час трималося далеко від благодійності. В«Добродії як приватні особи, як християни, давали багату милостиню, тримали в своєму придворному штаті особливе почесне особа для виробництва милостині (le grand aumonier), але благотворіння не було предметом їх турботи як правителів держави В»[3, c.111].
З XIV в. держава веде політику переслідування і Карань жебрацтва, спочатку ці спроби носять місцевий і тимчасовий характер, він вони поступово посилюються і набувають системність. Переслідуючи жебраків, влада оберігала тим самим інтереси решти населення, обтяженого важкими податками, і в той же час керувалася міркуваннями державного порядку.
нерозбірливість подавати милостиню, допомагаючи нужді, разом з тим і живила жебрацтво, розвивала його в особливий помисел і підтримувала бродяжництво. Бродяжництво у свою чергу породжувало небезпечні скупчення, перетворювалося на розбійництво. Особливо засвоїла цей погляд урядова влада в слагавшихся тоді з середньовічного дроблення державах [[3], с.111]. У 1350 році французьким королем Іоанном був виданий указ проти жебраків і нероб, в якій обмовлялося, що В«здорові між ними люди, чоловіки і жінки повинні були бути укладені у в'язницю на 4 дні, при вторинній затриманні поставлені до ганебного стовпа, втретє клейм розпеченим залізом і вигнані В»[3, c.111].
Через десять років подібний закон видається в Англії. Німеччина не відставала від своїх сусідів у вирішенні проблем жебрацтва, і з кінця XIV в майже кожен рік був відзначений його воспрещением в якому-небудь з його імперських міст.
Наступні три століття для західних країн характерні ще більшим посиленням, існуючих законів. p> Однак така політика не давала очікуваного результату, і уряду поступово переходять на інший шлях. Першими кроки були зроблені вільними, тобто самостійними містами, тому що вони мали кошти і обмежений простір, усередині якого легше було б провести цільну організацію благодійності.
В«У Франкфурті на Майні, що лежав на великому торговому шляху з Південної германии в Північну, вже у 1438 р. згадується піклувальники про бідних. У XVI в. одне місто за іншим, за прикладом Аугсбурга (1522), - Нюрнберг (1522 р.), Страсбург і Бреславль (1523), Регенсбург, Магдебург (1524) - організують у себе піклування бідних В»[3, c.112].
Слідом за цим у Англії, Франції та Німеччини проголошується основний принцип боротьби з жебрацтвом і обирається шлях систематичної допомоги нужденним.
Так в 1530 р. німецьким імперським сеймом був оприлюднений статут, який зобов'язує місцеві влади В«спостерігати, щоб кожен рік і кожна громада самі годували і В«містили своїх біднихВ» В». p> У 1531 р. Карл V був оприлюднений такий же указ, який поширився на землі в Нідерландах.
А В1536 р. король Франциск I видав В«ордонансВ...
