видатків бюджетів РФ;
- класифікація джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів РФ;
- класифікація джерел зовнішнього фінансування дефіцитів федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ;
- класифікація видів державних внутрішніх боргів РФ і суб'єктів РФ, видів, муніципального боргу;
- класифікація видів державних зовнішніх боргів РФ і суб'єктів РФ, а також державних зовнішніх активів РФ;
- відомча класифікація видатків РФ. p> Принцип спеціалізації показників бюджету здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу. Бюджетна класифікація - спеціальний юридичний акт, що лежить в основі всієї бюджетної діяльності фінансових органів. Слід мати на увазі, що бюджетна класифікація має значення не тільки для процесуальних норм бюджетного права, але і лежить в основі матеріальних норм бюджетних права.
1.2 Повноваження учасників бюджетного процесу
Бюджетні повноваження представляють собою права і обов'язки органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо прийняття правових актів у галузі бюджетних відносин, а також здійснення бюджетного процесу на всіх його стадіях. Завдання та функції органів, які мають бюджетними повноваженнями, визначаються відповідними нормативно-правовими актами органів державної влади РФ, суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування. До них відносяться фінансові органи, органи грошово-кредитного регулювання, органи державного та муніципального фінансового контролю. Поряд з ними бюджетними повноваженнями володіють також органи законодавчої (представницької) і виконавчої влади, а також Президент РФ, який щорічно ініціює бюджетний процес, направляючи Бюджетне послання Федеральним Зборам РФ і завершує його, підписуючи Федеральний закон про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.
На різних рівнях управління фінансові органи представлені Міністерством фінансів РФ, фінансовими органами суб'єктів РФ (міністерствами фінансів республік, що входять до складу РФ, областей та інших суб'єктів або фінансовими управліннями або департаментами виконавчих органів влади суб'єктів РФ), а також фінансовими органами муніципальних утворень (фінансовими управліннями або відділами виконавчих органів місцевого самоврядування міст, районів). Сільські та селищні адміністрації не мають у своїй структурі фінансових органів, Фінансові органи суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування самостійні і не входять до системи Міністерства фінансів РФ. У структуру федеральних фінансових органон входить також Федеральне казначейство та його територіальні органи в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях, організують виконання федерального бюджету. На регіональному та місцевому рівні Бюджетним Кодексом РФ передбачено створення територіальних казначейств, що забезпечують виконання територіальних бюджетів.
Органом грошово-кредитного регулювання виступає Банк Росії, який визначає норми обов'язкових резервів, облікових ставок за кредитами, встановлює економічні нормативи для банків (наприклад, нормативи достатності капіталу банку, ліквідності, співвідношення залучених і розміщених коштів тощо), проводить операції з цінними паперами.
Органи державного та муніципального фінансового контролю створюються як представницькими, так і виконавчими органами влади та місцевого самоврядування.
Органи влади одного рівня можуть відповідно до Кодексу делегувати свої окремі повноваження органам іншого рівня, але з обов'язковою передачею асигнувань на їх здійснення.
Учасниками бюджетного процесу є:
В· Президент Російської Федерації;
В· органи законодавчої (представницької) влади;
В· органи виконавчої влади (вищі посадові особи суб'єктів РФ, голови місцевого самоврядування, фінансові органи, органи, що здійснюють збір доходів бюджетів, інші уповноважені органи);
В· органи грошово-кредитного регулювання;
В· органи державного та муніципального фінансового контролю;
В· державні позабюджетні фонди;
В· головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів;
В· інші органи, на які законодавством РФ, суб'єктів РФ покладені бюджетні, податкові та інші повноваження;
В· бюджетні установи, державні та муніципальні унітарні підприємства, інші одержувачі бюджетних коштів, а також кредитні організації, що здійснюють операції з коштами бюджетів.
Склад учасників бюджетного процесу ширше, ніж склад органів, які мають бюджетними повноваженнями. До них крім органів, які мають бюджетними повноваженнями, відносяться: Президент РФ, органи законодавчої (Представницької) і виконавчої влади, органи управління державними позабюджетними фондами, головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів, бюджетні установи, державні та муніципальні унітарні підприємства як бюджетополучателі, а також кредитні організації, здійснюють окремі операції з коштами бюджетів. Разом з тим, слі...
