и формуванні вітчизняного БР є визначення моделі забезпечення його діяльності фінансовими ресурсами. У світі за цим критерієм БР діляться на банки першого і другого рівнів. "Перші" мають право залучати фінансові ресурси з усіх джерел (у тому числі за рахунок акумуляції грошових коштів населення і приватних компаній на депозити), виступаючи конкурентом для комерційних банків. "Другі" формують свої ресурси виключно на основі бюджетних трансфертів, грошових коштів позабюджетних фондів, державних підприємств і організацій, позик зарубіжних і міжнародних фінансових інститутів і організацій, емісії власних боргових зобов'язань. p align="justify"> В Україні слід гнучко підійти до вибору моделі фінансового забезпечення. На нашу думку, спочатку доцільно віддати перевагу моделі БР "першого рівня". Такий крок виправданий, оскільки сьогодні грошові кошти населення і підприємств, залучені комерційними банками на депозити, не трансформуються в інвестиції, а використовуються переважно на спекулятивні операції і короткострокові позики суб'єктам на поточну діяльність. Без надання БР доступу до грошових коштів населення і підприємств говорити про значне інвестиційному потенціалі таких коштів недоцільно. Крім того, цей крок буде стимулювати комерційні банки переглянути свою кредитну політику у бік розширення обсягів інвестиційних позик і здешевлення їх ціни. Тим часом, не відкидаючи інвестиційний потенціал грошових коштів населення, слід відзначити, що сьогодні основну частину ресурсів вітчизняного БР повинні складати грошові кошти уряду. Це обумовлено об'єктивно завищеними ризиками діяльності БР через виникнення розривів по строках між пасивними і активними операціями, пов'язаних з меншими строками залучення депозитів порівняно з термінами надання довгострокових інвестиційних кредитів. У даному випадку грошові кошти уряду будуть грати також роль компенсатора зазначених розривів. З наближенням рівня вітчизняного фінансового ринку до параметрів розвинених країн БР повинен припинити залучення грошових коштів населення (з обмеженням його урядової підтримки), переорієнтувавшись на формування ресурсів за рахунок операцій з цінними паперами, тобто перейти до моделі БР "другого рівня".
У світі перевага віддається банкам "другого рівня", частка яких постійно збільшується. До недавніх пір в структурі джерел фінансових ресурсів банків у країнах, що розвиваються переважали грошові кошти уряду, цільових бюджетних фондів і позик МФО, а в останнє десятиліття все більше грошових коштів залучається на фінансовому ринку. У розвинених країнах БР, маючи високі кредитні рейтинги, орієнтуються на формування переважної частини своїх ресурсів саме завдяки залученню коштів з цього ринку (наприклад, KfW Bankengruppe майже 90% своїх ресурсів формує за рахунок емісії облігацій та інших боргових зобов'язань). p align="justify"> Для формування ресурсної бази Українського БР Уряду доцільно передати йому бюджетні асигнування, призначені для фінансування капітальних витрат по державним інвестиційним програмам і проектам. Такі витрати повинні покриватися за рахунок кредитного фінансування, зокрема - за допомогою емісії державних цінних паперів з гарантованим рівнем прибутковості. Це дозволить залучити на інвестиційні цілі тимчасово вільні ресурси, в тому числі пасивні готівкові заощадження населення, які за інших умов не були б спрямовані на інвестиційні потреби. p align="justify"> Діяльність БР в Україні доцільно спрямувати на вирішення наступних стратегічних завдань:
фінансове забезпечення проектів, здійснюваних у рамках реалізації державної інвестиційної політики; розширення доступу вітчизняних компаній до довгострокового фінансування на прийнятних умовах; формування вітчизняного ринку довгострокового капіталу;
експертиза і фінансування інвестиційних проектів у пріоритетних галузях і сферах, а також у нових галузях, розвиток яких в перспективі буде мати стратегічне значення, але в даний час стримується "провалами ринку";
розміщення цільових інвестиційних державних позик і відкриття гарантованих державою депозитів для залучення грошових коштів населення, з їх подальшою трансформацією в довгострокові інвестиційні ресурси;
реалізація інвестиційних проектів, спрямованих на вирівнювання регіональних диспропорцій;
фінансова, кредитна і гарантійна підтримка поточної та інвестиційної діяльності малого та середнього бізнесу;
підтримка зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів;
кредитування підприємств реального сектора економіки, що мають тимчасовий дефіцит оборотних коштів, з одночасним здійсненням розрахунково-касового обслуговування цих підприємств;
виконання агентських функцій при реалізації інвестиційних проектів, що фінансуються МФО; надання гарантій за кредитами, залученими суб'єктами від зако...
