хомість виконує наступні функції:
- відтворювальних;
- консервационная;
- казначейська (фіскальна);
- компенсаційна;
- обтяжлива (регулююча).
Відтворювальна функція є найбільш важливою серед всіх інших функцій. Першорядне значення відтворювальної функції пояснюється роллю природних ресурсів у забезпеченні життєдіяльності людини. Кошти, зібрані під час виконання податком на нерухомість відтворювальної функції, акумулюються в цільових бюджетних фондах, призначених для фінансування природовідновних і охоронних заходів. У об'єкт податку на нерухомість не випадково повинні входити земельні ділянки, ділянки лісового та об'єкти водного фондів, оскільки стягування податку з цих природних ресурсів забезпечить повернення зібраних коштів у вигляді фінансування суспільно необхідних робіт з охорони, відновлення і примноження об'єктів природи.
Охарактеризуємо тепер консерваційні функцію. У зв'язку з зростанням екстенсивних способів використання природних ресурсів у промисловому виробництві, які спричинили різке збільшення негативного впливу на природне середовище, поступово прийшло усвідомлення важливості розробки і впровадження ресурсозберігаючих технологій. Необхідність збереження і навіть консервації особливо цінних видів природних ресурсів - родючих сільськогосподарських угідь, ділянок лісового фонду, прісної води - обумовлена створенням перспектив для безпечного суспільного розвитку.
Для казначейської функції важливо досягнення поставлених орієнтирів у формуванні бюджетних доходів і байдуже, що станеться з платниками податків після сплати податків. Оскільки всі податки в сучасних економічних умовах являють собою грошові кошти, а казначейська функція спрямована на акумулювання в бюджеті грошових коштів, визнаних податком, саме ця функція знеособлює податки. Для казначейської функції не мають значення індивідуальні ознаки і особливості тих чи інших податків. Головне - забезпечити їх надходження в єдину касу, де податки втрачають свою індивідуальність і виступають тільки як кошти.
Компенсаційна функції. Компенсація шкоди, заподіяної нерухомості, проводиться також приватними та державними страховими організаціями, які здійснюють добровільне й обов'язкове майнове страхування. Страхові компенсаційні виплати не виключають, а доповнюють ті суми, які направляються на відновлення нерухомості та компенсацію матеріального збитку із спеціального бюджетного фонду.
2. Аналіз перспектив введення податку на нерухомість
В
2.1 Передумови введення податку
Протягом останніх кількох років при обговоренні питань, пов'язаних з податковою системою Росії, найбільш цікавим напрямком є ​​вдосконалення майнового оподаткування, у Зокрема можливе введення в країні податку на нерухомість.
Ідеї застосування у нас цього податку були сформульовані ще в середині 1990-х років. У липні 1997 р. був прийнятий Федеральний закон № 110-ФЗ В«Про проведення експерименту з оподаткування нерухомості в містах Великому Новгороді і Твері В». І хоча з моменту прийняття цього закону пройшло майже 10 років, перспективи застосування у нас податку на нерухомість поки залишаються неясними.
З метою кращого розуміння цього питання в Раді Федерації був організований круглий стіл В«Оподаткування нерухомості організацій В». Виходячи із заявленої теми передбачалося в основному обговорити підготовлений в рамках законотворчої діяльності Ради Федерації фахівцями Науково-дослідного інституту розвитку податкової системи законопроект, що доповнює Податковий кодекс РФ главою з податку на нерухомість організацій. Однак зацікавлені фахівці розглянули більш широкої коло проблем оподаткування нерухомості.
Більшість виступили на круглому столі в цілому не відкидали ідею введення податку на нерухомість. Тим більше аналіз міжнародного досвіду свідчить, що такий податок може стати вельми значущим джерелом доходів бюджетної системи, в основному регіональних або муніципальних бюджетів. Цей вид оподаткування використовується в багатьох країнах Організації економічного співробітництва та розвитку і характеризується такими достоїнствами, як Немобільні податкова база, рівномірний розподіл по території країни, стійкість до циклічних коливань економіки в порівнянні з іншими податками.
Фахівцями був позначений цілий ряд необхідних підготовчих заходів і питань, без вирішення яких податок на нерухомість може створити дуже серйозні проблеми. Зокрема, були відзначені наступні аспекти, пов'язані з можливим використанням у нашій країні даного податку [3]:
1. Якісне адміністрування є досить дорогим і складним. Для правильного обчислення податку необхідно збирати, обробляти і періодично актуалізувати значний обсяг інформації. Процедури оцінки нерухомості вимагають як адекватного нормативного забезпечення, так і високої кваліфікації займаються оцінкою фахівців.
Нині Росія тільки приступає д...
