окриття витрат стали Указ "Про тимчасове положенні про кондомініуми " (1993 р.) і закон "Про товариства власників житла (ТСЖ)? (1996 р.). Однак до 1993-1996 р. коли в Росії вже склався ринок житла, ринок ЖКП був ще в зародковому стані. p> У 1997 р. президент Єльцин підписав указ "Про реформу ЖКГ", згідно з яким передбачалося підняти частку населення в оплаті житла і ЖКП з 35% у 1997 р. до 100% в 2003 р. Згодом 100%-я оплата була відкладена Держдумою до 2008 р. Нова редакція закону "Про основи федеральної житлової політики" (2003 р.) взагалі виключила згадка про термін переходу на 100%-ву оплату послуг ЖКГ населенням.
У 2001 р. був прийнятий документ, до цих пір визначає державну політику в галузі - підпрограма "Реформування і модернізація житлово-комунального комплексу РФ" федеральної цільової програми "Житло" на 2002-2010 рр.., а в кінці 2004 р. був затверджений новий Житловий кодекс який ввів нову форму цивільно-правового договору - договір про управління багатоквартирним будинком.
1.2 Особливості російського ринку ЖКГ
Одна з найбільш соціально значущих галузей - житлово-комунальне господарство (ЖКГ) - збиткова галузь російської економіки. Частка збиткових підприємств у ЖКГ становить майже 60%, в 1,5 рази перевищуючи середній показник по економіці. Основу її становить житловий фонд країни: у 2009 р. - 4,9 млрд кв. м. загальною вартістю 22 трлн руб. ($ 680 млрд). Це в 15 разів менше, ніж аналогічна вартісна оцінка промисловості. Звичайно, ця галузь, як і інші соціальні галузі в Росії, вкрай недооцінена. Однак ясно, що нереформована галузь із зношеними фондами не може коштувати дорого.
Знос основних фондів російського ЖКГ становить 60% - 80%. Лише 70% житлових приміщень обладнані каналізацією, 61% - гарячим водопостачанням, і 75% - центральним опаленням. У останні роки спостерігалося скорочення частки інвестицій у ЖКГ від загального обсягу інвестицій в російську економіку і частки витрат на ЖКГ в загальному обсязі бюджетних витрат. До того ж бюджети регулярно недофінансували підприємства ЖКГ, а значна частка державних коштів розтягували чинності безконтрольності. Не дивно, що плановий ремонт в даний час поступився місце аварійно-відновних робіт.
ЖКГ відноситься до найбільш фондомістким галузям (коефіцієнт фондомісткості 0,34), вартість яких з часом падає. За даними спільного дослідження Ren TV, компанії ФБК і газети "Ведомости", в російському ЖКГ прогнозуються найбільш значні, порівняно з іншими галузями економіки, втрати вартості (3,1% - 1,9% в період з 2004 по 2012 р.), що відображає низьку ефективність державної політики в цих напрямках. Тарифи на послуги ЖКГ зростають швидше за всіх цін. Щороку в січні вони здійснюють стрибок, викликаючи хвилю обурення. Комуністи зробили боротьбу з реформою ЖКГ своїм головним гаслом. Суть же цієї реформи полягає в тому, щоб від радянського планового та державного господарства перейти приватному ринковому.
Згідно з новим кодексу, ...
