державних справ і керувати нею, діючи в рамках закону, під свою відповідальність і в інтересах місцевого населення. p align="justify">. Це право здійснюється радами або зборами, що складаються з членів, обраних шляхом вільного, таємного, рівного, прямого і загального голосування. Поради або збори можуть мати підзвітні їм виконавчі органи. Це положення не заважає використанню зборів громадян, референдумів або будь-який інший формі прямої участі громадян там, де це дозволяється законом ". p align="justify"> Європейською Хартією місцевого самоврядування встановлено також, що "принцип місцевого самоврядування повинен бути визнаний у законодавстві країни і, по можливості, в конституції країни".
Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу
Конституція Російської Федерації, визнаючи і гарантуючи місцеве самоврядування, встановлюючи цілі і завдання його діяльності та основні права, не дає прямого визначення поняття "місцеве самоврядування". Це поняття в російському законодавстві визначено Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації":
"I. Місцеве самоврядування в Російській Федерації - визнається і гарантується Конституцією Російської Федерації самостійна і під свою відповідальність діяльність населення щодо вирішення питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій. p align="justify">. Місцеве самоврядування як вираження влади народу становить одну з основ конституційного ладу Російської Федерації ". p align="justify"> Для більш коректного зіставлення двох наведених визначень місцевого самоврядування відзначимо, що відповідно до Конституції Російської Федерації "місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні та інші органи місцевого самоврядування" . А Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" передбачена обов'язковість наявності виборних органів місцевого самоврядування, зокрема, представницького органу місцевого самоврядування, що складається з депутатів, що обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Зазначені вище положення Конституції Російської Федерації і Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" дозволяють зробити висновок про відповідність поняття місцевого самоврядування, визначеного російським законодавством, поняття, що розкриває в Європейській Хартії місцевого самоврядування . Цей висновок грунтується на наступному:
принцип місцевого самоврядування визнано Конституцією Російської Федерації і федеральним законодавством;
Конституцією Російської Федерації і федеральним законодавством визнано і гарантовано п...
