озміщення житлових, громадсько-ділових, культурно-оздоровчих та інших об'єктів в інтересах забезпечення сталого розвитку населених пунктів Російської Федерації.
Розглядаючи поняття В«охорона земельВ», не можна обійти увагою проблему співвідношення В«охорониВ» і В«використанняВ» земель. Чинне законодавство вказує на один правомірний варіант такого співвідношення - раціональне використання земель, яке п.14 ГОСТ 26640-85 В«Землі. Терміни та визначення В»визначено якВ« забезпечення всіма землекористувачами в процесі виробництва максимального ефекту в досягненні мети землекористування з урахуванням охорони земель і оптимальної взаємодії з природними факторами В». Необхідність точного з'ясування даного терміну прямо випливає з чинного законодавства, що зв'язує з раціональним або нераціональним використанням земель різні правові наслідки аж до вилучення земельної ділянки (ст. 285 ЦК України). p align="justify"> У юридичній науці поняття В«раціональне використанняВ» і В«охоронаВ» земель розуміються в одному контексті, що обумовлює необхідність чіткого виявлення їх співвідношення. Представляється, що охорону земель не можна зводити лише до її недоторканності. Навпаки, вона поєднується з інтенсивним використанням земельних ресурсів і є необхідною умовою їх тривалого і ефективного використання. У той же час, використання та охорона земель перебувають у складному співвідношенні, оскільки представляють дві форми взаємодії суспільства і природи: природокористування й охорону природи. Коли ми говоримо про раціональне використання земель населених пунктів, то припускаємо дотримання екологічних, містобудівних та інших вимог у процесі використання земельних ділянок. У цьому випадку не виникає необхідності в застосуванні заходів з охорони земель, отже, у певному сенсі вимоги раціонального використання та охорони земель зливаються. Однак у випадку, якщо передбачені законодавством вимоги в процесі експлуатації земель не дотримуються, відбувається погіршення якості земель і відповідно навколишнього середовища міст. Тоді заходи з охорони земель будуть націлені на забезпечення дотримання міськими природокористувачів встановлених законодавством норм і правил з охорони земель. p align="justify"> Таким чином, під раціональним використанням земель населених пунктів слід розуміти діяльність з проектування, будівництва (реконструкції), введення в експлуатацію, експлуатації, а також виведення з експлуатації житлових, промислових, комунально-побутових та інших об'єктів у межах міських і сільських населених пунктів, здійснювану з дотриманням містобудівних та технічних регламентів, інших нормативних приписів та думки населення з метою забезпечення сприятливого якості навколишнього середовища і сталого розвитку міст і сіл.
Загальними цілями охорони земель, відповідно до п.2 ст. 12 ЗК РФ, є запобігання деградації, забруднення, захаращення, порушення земель, інших негативних (шкідливих) впливів господарськ...
