Для досягнення заданої мети були використані такі методи наукового пізнання як аналіз, порівняння, аналогія, узагальнення.
Ця курсова робота має в своєму складі три глави.
ГЛАВА 1. Бюрократія і бюрократизм в системі державного управління
.1 Бюрократія як форма раціональної організації адміністративного апарату в державному управлінні
Важко уявити сучасну державу без розвинутої системи бюрократії. Наша громадська життя так влаштоване, що без неї вона просто зупиниться. Не випадково так звану раціональну бюрократію відносять до числа найбільш важливих соціальних винаходів цивілізації. У той же час жоден державний інститут - і в нашій країні, і в світі - не піддається настільки постійною, запеклої і часто цілком справедливій критиці, як ця сама бюрократія. У даного парадоксу багато причин - соціальних, політичних, психологічних ... Багато що тут (як і в ряді інших випадків) пояснюється просто незнанням, нерозумінням істоти предмета. Наприклад, дуже часто змішують три семантично близькі, але різні речі: універсальні бюрократичні принципи організації управління, бюрократію як соціальний шар, який здійснює повсякденне управління державною машиною, і бюрократизм - притаманну управлінцям соціальну хворобу. Ще менше переважна більшість людей знає про те, що бюрократії в різних державах і в різні часи при всіх їх загальних рисах сильно відрізняються одна від іншої по соціальному і юридичному статусу, рівню організованості та ефективності, за місцем у структурі державної влади, та хоча б просто з чесності або корумпованості чиновництва, за рівнем так званої адміністративної моралі.
У науковому словнику і політичній практиці поняття В«бюрократіяВ» (буквально В«влада контори, панування апарату управлінняВ»; від фр. bureau - канцелярія, зелене сукно, яким покривали столи посадових осіб державних канцелярій і грец. kratos - влада, панування) - не що інше, як синонім управління, в якому справи вирішують компетентні службовці.
Різні типи суспільства породжують свої специфічні моделі бюрократії, що розрізняються: 1) за вагою бюрократії в суспільстві, 2) за характером і способам вирішення державних завдань, 3) по стосункам бюрократії з політичною елітою і політичними лідерами.
Сучасна наука виділяє два основних типи бюрократії:
) В«імперськуВ» (В«традиційнуВ») бюрократію як історично перший тип бюрократії, що виник в азіатський імперіях (у середньовічному Китаї), де головною опорою соціального порядку була віра в авторитет традицій, обов'язкових для виконання всіма членами суспільства, в тому числі для влади;
) Раціонально - легальну бюрократію, що з'явилася при переході від традиційного суспіль...
