="justify"> 1.1 Сутність і фактори продовольчої безпеки
Продовольча безпека може розглядатися стосовно до всього світу, окремих регіонах, країн, групі населення, сім'ї та окремій людині.
Незважаючи на те, що проблеми, пов'язані з продовольчим забезпеченням населення, завжди виступали в якості пріоритетного напрямку національної політики, а продовольча безпека розглядалася як найважливіша умова існування і незалежності держави, сам термін "продовольча безпека" був введений в науковий обіг тільки в першій половині 70-х рр.. XX в. (Після глибокого зернової кризи 1972 - 1973 рр..), Будучи запозиченим з рекомендацій Міжнародної продовольчої і сільськогосподарської організації ООН (ФАО). p align="justify"> Існуючі у світовій економічній думці підходи до визначення терміну "продовольча безпека" (характерні переважно для країн з розвиненою ринковою економікою), при деяких несуттєвих відмінностях, в якості загальної вимоги забезпечення продовольчої безпеки розглядають підтримання такого стану, при якому всі члени суспільства фактично користуються правом на достатнє харчування або природні ресурси з тим, щоб вести здорове і ефективну життя.
Згідно з уточненим визначенню продовольчої безпеки, наведеним у оновленому дослідженні "Право на достатнє харчування і на свободу від голоду", підготовленому в рамках Комісії з прав людини Економічної і соціальної ради ООН в 1999 р., під продовольчою безпекою слід розуміти доступ всіх людей у ​​будь-який час до продовольства, необхідного для здорового та активного життя.
Тобто продовольча безпека характеризує такий стан національної економіки, при якому забезпечується гарантований доступ кожної людини до продовольства в кількості, необхідній для активної здорового життя. Даного погляду дотримується і ряд російських економістів. Однак окремі з них, зокрема А. Зельднер, Б.А. Кумів, трактують продовольчу безпеку як рівень доступності продуктів харчування не "для всіх людей", "кожної людини", а лише для основної частини населення країни. А.А. Анфіногентова, О.В. Єрмолова, Н.А. Кірєєва уточнюють, що доступність продуктів харчування для всіх верств населення включає в себе фізичну та економічну доступність продовольства. p align="justify"> У Російській Федерації словосполучення "продовольча безпека" почали активно впроваджувати автори проекту Федерального закону "Про продовольчу безпеку РФ", стверджуючи, що продовольча безпека є необхідною умовою не тільки збереження державності, а й фізичного виживання населення .
Однак, у зв'язку з тим що правова термінологія з проблем продовольчої безпеки в даний час відсутня, а сам термін "продовольча безпека" досі не отримав ні законодавчого, ні юридичного закріплення, виникають певні складності в визначенні сутності самого поняття "продовольча безпека". На це вказує і А. Злочевський, відзначаючи, що "в Росії існує чимала плутан...
