едставникам робітників. Тим самим біржі праці були перетворені на органи професійного робітничого руху, що діяли в інтересах робітничих організацій. Вони здійснювали повне самоврядування в рамках своєї компетенції. Державою було введено обов'язкове трудове посередництво біржі при вступі на роботу. Право найму робочої сили надавалося комітетам профспілок підприємств. Закон передбачав створення Всеросійського центру бірж праці. p align="justify"> У грудні 1918 р. був прийнятий перший радянський Кодекс законів про працю, який відбив нові принципи регулювання трудових відносин. Для всіх громадян віком від 16 до 50 років була встановлена ​​трудова повинність. [1, с.64]. Особи, зобов'язані трудовою повинністю і не зайняті суспільно корисною працею, тепер могли бути примусово залучені місцевими Радами депутатів до виконання спеціальних громадських робіт. Була введена державна монополія регулювання найму робочої сили через органи з праці, які засновувалися в містах з населенням не менше 10 тис. чоловік. Законом була встановлена ​​не тільки обов'язок трудитися, але і вперше - право на працю. Безробітним вважався трудящий, зареєстрований у місцевих відділах розподілу робочої сили, що не мав роботи за своєю спеціальністю і навіть отримав таку на термін менше 2 тижнів. Всі вони отримували допомоги з фонду для безробітних у повному розмірі заробітку, соответствовавшего їх спеціальності та кваліфікації. Реєстрація безробітних і здійснення права на працю ставали функціями державних органів, профспілок, підприємств та установ. Був передбачений облік всіх працюючих за наймом, встановлено правило попередньої реєстрації всіх трудящих, яким належало звільнення зі служби. p align="justify"> У 1919 р. На місцях функціонували понад 300 підвідділів праці і 260 їх кореспондентських пунктів. На облік стали брати не тільки безробітних, що шукають роботу, а й усіх громадян, що підлягають трудової повинності. Зникла самостійність місцевих органів з праці. Вони стають периферійної частиною системи Наркомату праці і виконують завдання центру з розподілу і використання трудових ресурсів. За умов глибокої дефіциту кадрів робочим забороняється звільнятися без відома і санкції органу з праці. [3, с.22]
р. Для проведення в життя загальної трудової повинності в її повному обсязі були створені центральні та місцеві органи. На них покладалися завдання її здійснення в директивному порядку, функції спостереження і контролю за її безумовним виконанням трудящими, запобігання незаконних ухилень її виконання, а також кримінального переслідування за В«трудове дезертирствоВ». Виникла ціла система адміністративно-командних і репресивних установ примусової праці. p align="justify"> При НЕП проведення політики зайнятості зажадало радикальної перебудови системи управління трудовими ресурсами. У постанові Народного комісаріату праці від 12 квітня 1922 зазначалося, що завдяки всерастущая масового пропозицією праці і значного за роз...
