мірами, попиту на працю вже склався більш-менш розвиненою ринок праці. Державне регулювання та оволодіння яким стає не тільки основним завданням відділів праці, але й одним з найважливіших питань професійного політичного будівництва. НКТ прийняв рішення перейти до нових форм роботи для виконання органами з праці функцій трудового посередництва і боротьби з безробіттям. [6, с.3] З цією метою його центральний відділ розподілу робочої сили був перетворений у відділ ринку праці, а місцеві відділи розподілу - на біржі праці. У постанові підкреслювалося, що примусове залучення до праці суперечить нової економічної політики і навіть за наявності масового безробіття є об'єктивно шкідливим для народного господарства. Біржі праці були відкриті для всіх бажаючих отримати роботу. Спочатку не існувало ніяких обмежень при реєстрації - ні соціальний стан, ні стаж роботи за наймом, ні навіть наявність заробітку не могли служити підставою для відмови у взятті на облік і працевлаштування. Управління біржами праці здійснювалося на державно-громадській основі - за участю профспілок, радянських і господарських органів. Спільно з працівниками місцевих органів з праці вони утворювали Комітети, які вирішували всі питання, що входять у компетенцію бірж. У завдання біржі праці, насамперед, входили реєстрація, перевірка, і періодична відмітка осіб, які шукають роботу, призначення допомог і пільг безробітним, тобто контроль за пропозицією праці і рухом робочої сили. p align="justify"> Формування системи ефективної зайнятості відбувалося у впертій боротьбі з адмініструванням на ринку праці, спробами В«сховатиВ» реальну безробіття або звести її до класово-однорідному мінімуму.
Вже до кінця 1923 р. під виглядом економії державних коштів число бірж праці було скорочено, їх функції були обмежені і спрощені. При цьому чисельність працівників бірж зменшилася в 11 разів. [3, с.31] На мільйон зареєстрованих безробітних доводилося тільки близько 700 працівників з працевлаштування. [3, с.32] Одночасно із закриттям бірж пройшли масові В«чисткиВ» безробітних, котрі творили видимість зменшення безробіття. Проголошена В«боротьба з безробіттямВ» поступово стала боротьбою проти плинності кадрів. Для того щоб забезпечити повну зайнятість не влаштованого біржею пролетаріату, з підприємств виганяли В«соціально чужіВ» і куркульські елементи, В«дезорганізатори соціалістичного виробництваВ» - на їхні місця посилали зареєстрованих безробітних. В«Колишніх людейВ» біржі не брали на облік для працевлаштування, а ті, хто не мав роботи, підлягали виселенню в адміністративному порядку та направленню на примусові роботи. Біржі праці були перетворені в територіальні управління кадрів, які були зобов'язані В«постачатиВ» народне господарство робочою силою, здійснювати її планову перекидання і перерозподіл на ударні підприємства і будівництва. Але, тим не менш, безробіття продовжувала існувати. Потім яке згадування про безробіття зникло. Поступово функції п...
