998 р. "Про військовий обов'язок і військову службу"). Її істотні відмінності від інших видів державної служби: можливість застосування спеціальних (військових) методів для вирішення поставлених завдань, використання для цього засобів збройної боротьби; виконання військової служби не тільки в добровільному порядку; а також ряд інших особливостей. p align="justify"> Правоохоронна служба - це вид федеральної державної служби, основною метою якої є охорона громадського порядку, що представляє собою діяльність громадян, яким присвоюються спеціальні звання, на посадах в правоохоронних органах. Слід мати на увазі, що відповідно до ч. 1 ст. 19 ФЗ "Про систему державної служби РФ" визначення правоохоронної служби як виду федеральної державної служби застосовується з дня набрання чинності федерального закону про правоохоронну службу. В даний час такий закон поки не прийнятий. p align="justify"> Як видно з наведеного вище визначення, виділення правоохоронної служби серед інших видів державно-службової діяльності пропонується проводити за двома критеріями: функціональним (охорона громадського порядку) та організаційному (проходження на посадах в правоохоронних органах). Однак обидва критерії не дозволяють виділити посади правоохоронної служби з високим ступенем точності, насамперед тому, що не існує дефініції самих "правоохоронних органів" і в законодавстві чітко не визначено, які державні органи відносяться до правоохоронних. Критикується і сам термін "правоохоронна служба", так як "правоохоронної службою, в широкому сенсі слова, можна вважати будь-яку державно-службову діяльність органів виконавчої влади, так як вся їх діяльність спрямована на виконання законів і на забезпечення і захист прав і свобод людини і громадянина ".
Тим часом визначення чітких критеріїв розмежування посад державної служби за видами є досить важливим хоча б тому, що кожний із зазначених видів має власною специфікою. Йдеться про наступне: хоча виділені вище особливості державної служби характерні для всіх її видів і, відповідно, зумовлюють загальний для всіх їх публічно-правовий режим регулювання, такі види служби, як військова та правоохоронна, характеризуються великою відходом від приватноправового регулювання, ніж служба громадянська , а отже, правовий статус військовослужбовця і службовця правоохоронної служби ще більше віддаляється від статусу звичайного працівника.
Звернемося безпосередньо до змісту поняття "державний службовець". Поняття "державний службовець" - одне з базових у адміністративному праві та науці державного управління. Спроби осмислити розглядається поняття з наукових позицій робилися давно. Враховуючи позицію законодавця, свої доктринальні трактування поняття державного службовця та його статусу пропонують багато вчених:
Ю.М. Старилов зазначає, що В«державні службовці представляють собою соціальну групу, що складається з індивідуальних суб'єктів права (фізичних осі...
