целярського праці, однакові штати і платню. p align="justify"> У 1718 р. був прийнятий В«Реєстр колегіямВ». Замість 44 наказів засновувалися колегії. Їх число становило 10-11. У 1720 р. був затверджений Генеральний регламент колегій, згідно з яким кожна колегія складалася з президента, віце-президента, 4-5 радників і 4 асессоров. Крім чотирьох колегій, що відали іноземними, військовими і судовими справами (Іноземна, Військова, Адміралтейська, Юстиц-колегія), група колегій займалася фінансами (доходами - Камер-колегія, витратами - Штатс-контор-колегія, контроль за збором і витрачанням коштів - Ревизион -колегія), торгівлею (Комерц-колегія), металургією і легкою промисловістю (Берг-мануфактур-колегія, пізніше розділена на дві). У 1722 р. був створений найважливіший контрольний орган - прокуратура. Неофіційною главою Сенату став генерал-прокурор П.І. Ягужинський. Явний державний нагляд був доповнений таємним наглядом шляхом введення системи фіскалів, які здійснювали негласне спостереження за діяльністю адміністрації на всіх рівнях. Петро звільнив фіскалів від відповідальності за неправдивий донос. Феномен доносів міцно утвердився в державній системі і в суспільстві. p align="justify"> Особливою колегією став Святійший Синод, створений в 1721 р. Посада патріарха була скасована. На чолі Синоду був поставлений державний чиновник - обер-прокурор. Церква фактично перетворилася на складову частину державного апарату. Це означало для росіян втрату духовної альтернативи державної ідеології. Церква віддалялася від віруючих, переставала бути захисницею В«принижених і ображенихВ», ставала слухняним знаряддям влади, що суперечило російським традиціям, духовним цінностям, всьому віковому укладу життя. Відміна таємниці сповіді, заборона вішати ікони над дверима будинку, переслідування чернецтва та інші В«реформиВ» дозволяли багатьом сучасникам називати Петра царем-антихристом. p align="justify"> Генеральний регламент, інші укази Петра I закріплювали ідею про службу російського дворянства як найважливішу форму виконання обов'язків перед государем і державою. У 1714 р. був прийнятий указ про єдиноспадкування, за яким дворянський маєток зрівнювалася в правах з вотчиною. Він сприяв завершенню процесу об'єднання станів феодалів в єдиний клас-стан, що володів певними привілеями. Але дворянське звання могло бути привілейованим тільки тоді, коли його володар служив. Табель про ранги (1722 р.) вводив нову ієрархію чинів. Усі військові і цивільні посади поділялися на 14 рангів. Для отримання наступного рангу потрібно було пройти всі попередні. Військовий або цивільний чиновник, який досяг восьмого рангу, соответствовавшего колезького асесора або майору, отримував спадкове дворянство. Нове положення чиновництва, інші форми і методи його діяльності породили зовсім особливу психологію бюрократії. Ідея Петра I про те, що людина буде отримувати чин, відповідний його знанням і ретельності, а по чину - і посаду, не спрацювала з самого початку. Сл...
