ері державного управління:
а) розгляд спорів, що виникають між учасниками адміністративних правовідносин;
б) розгляд скарг громадян та організацій в адміністративному порядку;
в) розгляд справ про застосування заходів адміністративного примусу, в тому числі адміністративних стягнень.
Зазначені види діяльності, що складають зміст адміністративного процесу, здійснюються, як правило, органами державного управління (виконавчої влади), а у випадках, передбачених законодавством, - судами (суддями).
. Інші види діяльності, здійснювані органами державного управління, зокрема всередині апаратна, а також зовні владна діяльність з вирішення індивідуальних справ, не пов'язаних із застосуванням заходів адміністративного примусу (про надання житлової площі, про відведення землі, про прийом до навчальних закладів і т. п .), не є адміністративним процесом. Кожен з цих видів діяльності для розв'язання органами державного управління індивідуальних юридичних справ як внутрішнього, так і зовнішнього характеру позначається поняттям В«адміністративне провадженняВ». p align="justify">. Адміністративні виробництва на відміну від адміністративного процесу регулюються не адміністративно-процесуальними нормами, а так званими організаційними нормами, які є різновидом матеріальних норм адміністративного права. p align="justify"> На нашу думку, саме позиція П. І. Кононова найбільш вірно відображає поняття і сутність адміністративного процесу, в рамках якого, як раз і здійснюється застосування охоронних норм, що визначають заходи державного захисту порушених прав і свобод громадян, законних інтересів організацій. Характер діяльності органів публічної влади породжує необхідність контролю не лише з боку представницьких органів, а й з боку судових органів. Це визначає сутність адміністративної юстиції та її співвідношення з адміністративним процесом, оскільки забезпечення законності в діяльності органів виконавчої влади є тією основою, на якій будується будь-яке правова держава. br/>
Збудження процесуального виробництва
Початок попереднього розслідування в кримінальному процесі знаходиться в абсолютній компетенції прокуратури. У навчальній літературі її нерідко називають абсолютним монополістом починання кримінального переслідування. Ці повноваження надані прокуратурі В§ В§ 152 Абз.1, 160 Абз.1 кримінально-процесуального закону Німеччини, в яких прямо вказується на обов'язок прокуратури за наявності необхідного "первісного підозри" особи у вчиненні злочину починати попереднє розслідування з подальшим порушенням громадського обвинувачення (громадського позову) в суді.
Виняток становлять справи приватного обвинувачення, які відповідно до В§ 374, можуть збуджуються безпосередньо в суді за заявою потерпілого без участі прокуратури. До таких злочинів віднос...
