в теорії адміністративно-державного управління були В«класична школаВ» і В«школа людських відносинВ». Яскравими представниками В«класиківВ» є А. Файоль, Л. Уайт, Л. Урвік, Д. Муні, Т. Вулсі. Метою класичної школи була розробка принципів адміністративно-державного управління. При цьому майже всі В«класикиВ» виходили з ідеї, що слідування цим принципам приведе до успіху державного адміністрування в різних країнах. Прихильники класичної школи не надто піклувалися про соціальні аспекти адміністративно-державної діяльності. Вони прагнули поглянути на організацію управління з погляду широкої перспективи, намагалися визначити загальні характеристики і закономірності адміністративно-державної організації. При цьому вони досить вдало використовували теорію факторів або наукового менеджменту, запозичену з організації управління в бізнесі [5, С. 72]. p align="justify"> Розроблені класичною школою принципи управління зачіпають два основних аспекти. Один з них - обгрунтування раціональної системи управління адміністративно-державними організаціями, другий стосується побудови структури організації. У рамках класичної школи система адміністративно-державного управління постає як регламентована зверху донизу ієрархічна організація лінійно-функціонального типу з чітким визначенням функції кожної посадової категорії. Слід підкреслити, що така модель досить ефективна в умовах стабільного соціального середовища та однотипних управлінських завдань і ситуацій. Вона до цих пір знаходить своє застосування на різних рівнях управління. p align="justify"> У цілому сильні сторони класичного підходу полягають у науковому осмисленні всіх управлінських зв'язків у системі адміністративно-державного управління, у підвищенні продуктивності праці шляхом оперативного менеджменту. Однак у тих випадках, коли на ефективність управління робить вирішальний вплив людський фактор, використання цього підходу явно недостатньо. p align="justify"> Ще одним впливовим напрямом у теорії адміністративно-державного управління була В«школа людських відносинВ». Вона виникла в 30-ті роки, коли психологія перебувала ще в зародковому стані. Рух за людські відносини багато в чому з'явилася у відповідь на нездатність класичної школи усвідомити людський фактор як основний елемент ефективності організації. І оскільки воно виникло як реакція на недоліки класичного підходу, школа людських відносин іноді називається неокласичної. Найбільш відомими вченими цього напряму були М. Фоллет, А. Маслоу, Е. Мейо, У. Мерфі. У своїх дослідженнях вони звернули увагу на аналіз психологічних факторів, що викликають задоволеність працівників своєю працею, оскільки в ряді експериментів вдалося домогтися підвищення продуктивності праці за рахунок поліпшення психологічного клімату та посилення мотивації [10, С. 32]. p align="justify"> Подальші дослідження показали, однак, що хороші відносини між службовцями не ведуть автоматично до збільшення продуктивності праці адміністративних організацій і що мотив...
