іж державою і громадянським суспільством, а в основу аналізу кладе передумову В«корпораційВ» (замкнутих організацій). Справді, бюрократія передбачає В«корпораціїВ», принаймні - корпоративний дух. Але Гегель зовсім не розглядає утримання бюрократії, а дає лише загальні визначення її В«формальноїВ» організації, в той час як бюрократія є державний формалізм громадянського суспільства. Вона виступає носієм В«свідомості державиВ». Бюрократія повинна таким чином, захищати уявну загальність особливого інтересу, корпоративний дух, щоб врятувати уявну особливість загального інтересу, свій власний дух. p align="justify"> Держава неминуче залишається корпорацією, поки корпорація, тобто бюрократія, прагне бути державою. Бюрократія становить особливу, замкнуте суспільство в структурі державного апарату, що реалізує функції влади. Оскільки справа йде про її особливому інтересі, вона завжди, у всіх випадках бажає збереження своєї корпоративної влади як противаги влади іншої корпорації, В«чужогоВ» особливого інтересу. Практично бюрократія ідентифікує себе з державою, а свої інтереси - з державними інтересами. p align="justify"> Дух бюрократії є В«формальний дух державиВ». Вона перетворює дійсне бездушність держави в категоричний імператив. Вона вважає саме себе кінцевою метою держави. Так як В«формальніВ» мети робляться її змістом, вона всюди вступає в конфлікт з реальними цілями. Формальне вона змушена видавати за зміст, а зміст - за щось формальне. Так, державні завдання перетворюються на канцелярські і, навпаки, канцелярські завдання - у державні. p align="justify"> Історія свідчить, що апарат будь-якої держави в тій чи іншій мірі схильний бюрократичної трансформації: в одних випадках - прискорений інтенсивної, в інших - сповільненою. В результаті бюрократія незмінно виявляється В«вбудованоюВ» в систему влади і управління, в адміністративну господарську, правоохоронну та інші аппаратівние структури. p align="justify"> Добре показує цю універсальність Дж. К. Гелбрейт: В«Якщо сучасні великі промислові фірми -В« Дженерал моторс В»,В« джерала електрик В»іВ« Екссон В»у Сполучених Штатах,В« Шелл В»іВ« Брітіш петролеум В» у Великобританії створюють великі бюрократичні апарати, те ж саме, причому в ще більш широких масштабах, відбувається при зрілому соціалістичному виробництві. У ще більш широких масштабах тому, що при цій системі виробничі підприємства в тій чи іншій мірі об'єднуються з міністерствами, які виконують функції наглядача і контролера. У результаті з'являється воістину гігантська організаційну структуру; за деякими оцінками, бюрократичний апарат в СРСР налічував близько 30 млн. чоловік В». 1
Зрозуміло, бюрократія має і свою національно-державну специфіку, яка визначається, насамперед суспільно-економічним устроєм, розвитком демократичних традицій, рівнем культури, освіченості людей, моральної зрілістю суспільства.
В«Влада канцеляріїВ» знаходиться в ...
