прямій залежності від системи державної влади, її природи, тобто від конкретної держави, його характеристик. У той же час існує пряма залежність між бюрократизацією апарату владі і реальним станом демократії в суспільстві. Отже, надзвичайно важливим є аналіз політичної бюрократії. Відомо, що демократія передбачає, по-перше, народовладдя на основі загальних виборів. По-друге, розвинене самоврядування народу, існування його розгалужених інститутів. По-третє, наявність реальних повноважень у представницьких органів народу. Якщо держава побудована за таким типом, в ньому з'являються внутрішні сили, що перешкоджають всесилля виконавчого та репресивного апаратів, їх бюрократичному переродженню. По-четверте, демократія - це свобода слова. 1 Отже, в умовах демократії існує можливість відкритої і повної критики з'являються негативних тенденцій суспільного розвитку, їх публічного обговорення, аналізу, розкриття причин. По-п'яте, громадськість в умовах демократії володіє правом і можливістю контролюватиме всі сторони діяльності держави та її апарату, виключаючи появу В«закритих зонВ» у Центрі та в республіках, областях і краях.
Адміністративно-бюрократичний апарат, покликаний жорстко, централізовано (В«згориВ») регулювати поведінку кожної людини, є альтернативою демократії. Бюрократія починає виростати з втратою апаратом змістовної сторони своєї діяльності. Соціалізм у відповідності з його стрижневою ідеєю, взагалі кажучи, дає змогу різко скоротити прояви бюрократизму, максимально використовувати державний апарат в ім'я творчих цілей - вільного розвитку особистості, зростання матеріального і духовного багатства суспільства. p align="justify"> Теоретично це обгрунтовано досить переконливо. Але, як показує історичний досвід, наявність такої можливості не обов'язково тягне за собою перетворення її в дійсність. Наприклад, спроба звести протиріччя самої соціалістичної революції до підступів контрреволюції відкривала безмежні можливості розвитку каральних частин держапарату, а на цій базі - для формування всесильної бюрократичної влади. p align="justify"> Десятиліття історії самовідтворення соціалістичної бюрократії висвітили багато рис, властиві їй як соціальному явищу. Вона стала результатом специфічної діяльності людей, безпосередньо пов'язаною з державою, і утворила особливу, важкоконтрольованих сферу інтересів. Бюрократія отримала В«пропискуВ» навіть там, де її присутність, здавалося б, позбавлене будь-якого сенсу, ірраціонально, наприклад у сфері виробництва, де створюються матеріальні цінності, або у сфері обслуговування, де все має бути підпорядковано інтересам людини. Бюрократія може поставити справу так, що людина сама буде підпорядкований сфері обслуговування, йому доведеться забезпечувати інтереси працюючих у ній людей. До чиновницьким структурам можна віднести в системі управління все, за винятком законодавчих органів і суді...
