авних цивільних службовців та рекомендації щодо його удосконалення були представлені у відділ кадрового забезпечення та безпеки, схвалені і прийняті.
1. Теоретичні аспекти управління поведінкою державних цивільних службовців
1.1 Поняття і принципи службової поведінки державних цивільних службовців
Законом від 27 липня 2007 р. № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» в науковий обіг введено поняття «службову поведінку» - термін, що не зустрічається поки ні в одному спеціалізованому словнику. Тому виникає необхідність в уточненні меж і співвідношення цих понять.
Виходячи з етимології слово «поведінка», службову поведінку можна визначити як сукупність вчинків і дій посадової особи або групи осіб, що здійснюються в межах встановлених законом повноважень, в процесі взаємодії між собою і зовнішнім середовищем з приводу виконання ними своїх посадових обов'язків. Оскільки під зовнішнім середовищем розуміються суспільство, громадяни, працівники інших організації, природа і т. д., з якими взаємодіє державний цивільний службовець, здійснюючи свої професійні функції, термін «службове поведінку» видається більш широким, поліфонічним, поліморфним поняттям, ніж організаційне і ділове поведінку, які розглядаються як «внутрифирменное», або корпоративне.
На думку М.М. Шувалової поняття «службову поведінку» проявляється в різноманітті форм, в якому воно виступає:
) службову поведінку працівника в системі управління є індивідуальним, особистісним, так як кожен працівник відповідає за результат своєї праці і за свої вчинки, і в той же час сполученим, оскільки свої завдання він співвідносить із загальними, усвідомлюючи свій внесок у сукупний результат, а свою поведінку - з встановленими в організації нормами і вимогами суспільства, якому він служить;
) функціональна визначеність, коли кожен працівник знає коло своїх функціональних обов'язків і наступаючу при їх невиконанні відповідальність, поєднується в службовому поведінці та мотиваційної автономністю, при якій особисті інтереси окремого працівника можуть збігатися з інтересами суспільства, організації, а можуть вступати з ними в протиріччя;
) тому службове поведінка може бути передбачуваним, коли співробітники досягають необхідного рівня професійної зрілості, взаємної відповідальності і вимогливості, і непередбачуваним у випадках відхилення від зразків поведінки, прийнятих в конкретній організації, в конкретній ситуації;
) керованість службової поведінки за допомогою діючих у державі, суспільстві, конкретної організації правових, моральних та інших соціальних норм поєднується з його самоорганізацією, тому що являє собою особисту програму діяльності, вчинків в рамках загальної організуючою програми;
) залежно то того, якими саме нормами направляється, регулюється, контролюється і оцінюється службову поведінку, воно може бути соціально очікуваним, прийнятним або відхиляється, девіантною, що суперечить законним нормам, правилам поведінки, стереотипам, очікуванням, установкам, цінностям.
Службового поведінку посадової особи виправдовується різноманіттям засобів, які використовуються, для того щоб направляти, регулювати, контролювати і оцінювати його. У їх числі:
