- 17%, на культуру та ЗМІ -16%, а на охорону здоров'я і спорт - менше 7%.
Рис. 2 - Темпи зростання сукупних державних соціальних витрат Російської Федерації за період 2008-2011 рр.. (В поточних цінах),% (2007 г.=100%)
Джерело: розраховано за даними Федерального казначейства
Розглянемо більш детально обсяг і структуру сукупних державних витрат на соціальні цілі. Подібні оцінки вперше проведені в роботі [4]. З опорою на ці матеріали була розроблена авторська методика, в якій дані для розрахунків комбіновані з різних джерел (виконання бюджетів, відомчі дані, статистична інформація), завдяки чому отримані нові оцінки. Основна увага в них приділена внутрішній структурі державних витрат на соціальний захист, оскільки різні компоненти цієї системи - наймасштабнішої за обсягом фінансування в країні - різною мірою відповідають рішенню завдання розвитку людського потенціалу. При цьому потрібно було вирішити низку проблем, пов'язаних з вибором джерел даних, вихідних показників, компонентів структури, а також з алгоритмом розрахунку.
Аналіз існуючих джерел інформації показав, що спосіб організації та подання відомостей не дозволяє безпосередньо оцінювати місце окремих заходів соціальної підтримки у загальних витратах, так само як і зіставляти витрати на підтримку різних соціальних, економічних і демографічних груп населення. Окремі види витрат на соціальний захист, виділені в запропонованій угрупованню (Табл. 1), адресовані різним групам населення, таким як літні, безробітні чи бідні домогосподарства.
Отримані дані про обсяг витрат були співвіднесені з розміром ВВП Росії за відповідний рік. Показник частки соціальних витрат у ВВП широко застосовується при порівняльному аналізі соціальної політики в різних країнах, проте проведення таких зіставлень вимагає вирішення комплексу проблем методологічного характеру, і в рамках даного дослідження такого завдання не ставилося.
Таблиця 1
Державні соціальні витрати Російської Федерації з коштів федерального бюджету, консолідованих бюджетів суб'єктів РФ і державних позабюджетних фондів,% від ВВП
Види соціальних витрат 20032004200520062007200820092010Социальные витрати - всего17, 316,417,317,017,717,822,223,0 в тому числі: Образованіе3, 63,53,73,94,04,04,64,2 Охорона здоров'я, фізкультура і спорт3, 43,33,73, 64,23,74,33,8 Культура і СМІ0, 60,60,70,70,70,80,80,8 Соціальна защіта9, 69,09,28,98,89,312,514,2 в тому числі: Пенсіі6, 86,36, 05,55,25,67,59,0 Заходи підтримки страхового тіпа0, 90,70,70,70,90,91,11,1 Заходи у сфері сприяння зайнятості населенія0, 20,10,10,10,20,10, 40,4 Заходи соціального допомоги1, 21,11,82,01,91,82,62,8 з них: льготи0, 60,60,60,60,60,60,80,8 щомісячні грошові виплати-- 0,80 , 90,80,80,90,9 адресні заходи для бедних0, 50,50,40,30,30,30,50,5 окремі не страховий заходи соціальної підтримки сімей з дітьми * ----- 0,030,10,2 інші види допомог та соціальної помощі0, 030,030,040,10,10,10,30,4 Соціальне обслуговування та інші витрати на соціальний защіту0, 50,70,60,50,70,90,90,9 Примітка: * Витрати на виплату одноразових і щомісячної допомоги на дітей військовослужбовців за призовом, посібників, пов'язаних із сімейним влаштуванням дітей, позбавлених батьківського піклування, а також на надання материнського (сімейного) капіталу.
Д...
