очко, Т. Гринь, Л.М. Захарова, В.Н. Лемеш, А. Порфирьева, Г. Шатунова та ін
1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
1.1 Фінансовий контроль як функція управління
Контроль над суспільним виробництвом, за раціональним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів є об'єктивною необхідністю. Він спрямований на охорону всіх форм власності, виконання фінансових і господарських планів, дотримання найсуворішої економії коштів, виявлення внутрішніх резервів і використання їх для зростання виробництва і збільшення накопичень.
Контроль як соціальна функція існує в будь-якій системі господарського та державного управління. Контроль може розглядатися як необхідний елемент державного і суспільного життя, найважливіша умова для нормального функціонування економіки.
Поняття «фінансовий контроль», можливо, вперше було згадано в «Трактаті про рахунки і записи» (1494) Луки Пачолі (1445 - 1517 рр..), який писав: «Добра справа зробили, коли для спостереження за ними (несправними маклерами і бухгалтерами) призначили особа, якій доручили розслідувати, добре чи погано ведуться книги в цих установах »[11, c.32].
В економічному словнику представлено наступне пояснення поняття «контроль»: «контроль (від фр. сontrole - перевірка, англ. control) - складова частина управління економічними об'єктами і процесами, що полягає у спостереженні за об'єктом з метою перевірки відповідності спостережуваного стану об'єкта бажаного і необхідного стану, передбаченому законами, положеннями, інструкціями, іншими нормативними актами, а також програмами, планами, договорами, проектами, угодами »[22, с.472].
Сутність і зміст контролю не можуть бути розкриті у відриві від сфери управлінської діяльності. Реалізуючи контрольну функцію, суб'єкт управління створює необхідні передумови для нормального функціонування господарського суб'єкта і досягнення намічених цілей, як у стратегічній перспективі, так і при вирішенні питань оперативного характеру.
Погляд на контроль як на завершальний етап управлінської діяльності, що дозволяє зіставити досягнуті результати із запланованими, є міцно встановилася в науковій літературі точкою зору. Як правило, контроль зводиться до порівняння фактичних результатів із запланованими даними і прийняття в разі необхідності відповідних заходів. Це означає, що контроль слід розглядати як самостійну функцію управління, тобто особливий вид діяльності, який має цільову спрямованість, певний зміст і способи здійснення.
Необхідно відзначити, що контроль є однією з необхідних складових частин управлінського процесу, в якому він виступає як елемент зворотного зв'язку, оскільки за його результатами здійснюється коректування раніше прийнятих рішень і планів.
Як спосіб зворотного зв'язку контроль може бути ефективним тільки в разі отримання та раціонального використання достовірної та своєчасної інформації про стан керованої системи, відповідно її функціонування намічених цілей, розпорядженням керівництва, чинному законодавству. Контроль дає можливість не тільки встановити відхилення від правил, процедур, норм законодавства, а й визначити причини цих відхилень, виявити посадових осіб, що їх вчинили,.
В.А. Хм...
