«Про бюджетну класифікацію РФ» [4] соціально-культурна сфера представляє комплекс соціально-культурних організацій суспільства і включає в себе наступні групи або галузі:
освіта та професійна підготовка кадрів;
наука і наукове обслуговування;
охорону здоров'я і соціальне забезпечення;
житлово-комунальне господарство та побутове обслуговування;
культура, мистецтво і засоби масової інформації;
фізична культура і спорт;
індустрія туризму, гостинності та рекреаційних послуг.
Праця працівників соціально-культурної сфери здійснюється у формі послуг. При сучасному процесі оновлення технології і прикладних навичок розвиток галузей соціально-культурної сфери, специфічним продуктом яким є послуга і багаторазовому посилення її ролі, в економіці досі не вироблено загальноприйнятого визначення поняття «послуга». Є версії, що послуга - це специфічна споживча вартість, яку доставляє працю, тільки не в якості речі, а в якості діяльності. Або розуміння під послугою величезна різноманітність видів діяльності і комерційних занять. Інші бачать послугу об'єктом продажу у вигляді дій, вигод або задоволень. Є версія, що послуга - будь-який захід або вигода, які одна сторона може запропонувати іншій і які в основному не відчутні і не приводять до заволодіння чим-небудь. Найбільш ємним є наступне визначення, приписуване американському вченому Томасу Хіллу. Послуга - це зміна стану особи або товару, що відбувається в результаті діяльності іншої економічної одиниці з попередньої згоди першої. Дане визначення дозволяє розглядати послугу як конкретний результат економічно корисної діяльності, що виявляється або у вигляді товару, або безпосередньо у вигляді діяльності. Економічна корисність обумовлюється попитом і робить послугу предметом торгівлі. Звідси випливає виникнення пропозиції та конкуренції в боротьбі за споживача послуги. А найвірніший інструмент, що підвищує шанси на успіх у цій боротьбі - якість.
Звернемося до нормативно-правовим актам держави, в яких відображений понятійний апарат даного питання. У Російській Федерації поняття послуги було визначено у статті 2 федерального закону «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» від 13.10.1995 № 157-ФЗ [5]. Послугою визнавалася підприємницька діяльність, спрямована на задоволення потреб інших осіб, за винятком діяльності, що здійснюється на основі трудових правовідносин. Таким чином, послугами не були діяльність співробітника організації по відношенню до самої організації, так як їх взаємини регламентовані трудовим договором, посадовою інструкцією та іншими документами. У 2004 році даний Федеральний закон втратив силу, але в сменившем його Федеральному законі даного визначення немає. У сучасному світі поняття послуга має багато значень і характеризується якоїсь неотделимостью від постачальника, невідчутністю, що не можливістю зберігання і так далі. Як правило, нею не можна запастися і вона реалізується при появі споживача, роблячи виробництво і споживання послуг невіддільним один від одного. Може сприйматися як якась дія або діяльність, товар, благо, оренда і так далі. Крім того, послуги мають різні класифікації. Метою розробки критеріїв класифікації послуг є визначення та відбір найважливіших типологічних ознак послуг для структурування дан...
