> Дане розмежування кола осіб, що здійснюють свою діяльність у системі місцевого самоврядування має важливе значення для правомірного встановлення норм права і правових актів, які мають відношення до регулювання прав і обов'язків конкретної особи. Федеральним законом № 25-ФЗ визначено статус муніципальних службовців, що здійснюють свою діяльність на посадах муніципальної служби. Законом встановлено права та обов'язки, обмеження і заборони, порядок надходження на муніципальну службу, її проходження та припинення. Їм визначено особливості для окремих посад муніципальної служби. Так, Федеральний закон № 25 передбачає, що посади муніципальної служби, створюються для безпосереднього забезпечення виконання повноважень особи, що заміщає муніципальну посаду, заміщуються муніципальними службовцями шляхом укладення трудового договору на термін повноважень зазначеної особи.
Крім того, Федеральним законом № 25-ФЗ передбачено, що на муніципальних службовців дію трудового законодавства поширюється з особливостями, передбаченими цим законом.
Законодавство визначає муніципальну службу як професійну діяльність громадян, яка здійснюється на постійній основі на посадах муніципальної служби, які заміщаються шляхом укладення трудового договору (контракту).
Відповідно до ст. 4 Федерального закону № 25-ФЗ до основних принципів муніципальної служби слід віднести наступні:
) пріоритет прав і свобод людини і громадянина;
) рівний доступ громадян, володіють державною мовою Російської Федерації, до муніципальної службі та рівні умови її проходження незалежно від статі, раси, національності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань , приналежності до суспільних об'єднань, а також від інших обставин, не пов'язаних з професійними та діловими якостями муніципального службовця;
) професіоналізм і компетентність муніципальних службовців;
) стабільність муніципальної служби;
) доступність інформації про діяльність муніципальних службовців;
) взаємодія з громадськими об'єднаннями та громадянами;
) єдність основних вимог до муніципальної службі, а також врахування історичних та інших місцевих традицій при проходженні муніципальної служби;
) правова і соціальна захищеність муніципальних службовців;
) відповідальність муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків;
) позапартійність муніципальної служби.
Посади муніципальної служби - це посади в органі місцевого самоврядування, апараті виборчої комісії муніципального освіти, які утворюються відповідно до статуту муніципального освіти, з встановленим колом обов'язків щодо забезпечення виконання повноважень органу місцевого самоврядування, виборчої комісії муніципального освіти або особи, що заміщає муніципальну посаду. Посади муніципальної служби встановлюються муніципальними правовими актами відповідно до реєстру посад муніципальної служби в суб'єкті РФ, затверджується законом суб'єкта РФ.
Реєстр посад муніципальної служби в суб'єкті РФ являє собою перелік найменувань посад муніципальної служби, класифікованих за органам місцевого самоврядування,...
