ть з охорони здоров'я населення координує Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації, яке є федеральним органом виконавчої влади, що проводить державну політику і здійснює управління в галузі охорони здоров'я населення, а також координуючим діяльність у цій області інших федеральних органів виконавчої влади. У систему Міністерства охорони здоров'я РФ входять його територіальні органи, державні лікувально-профілактичні, науково-дослідні, освітні установи, фармацевтичні, аптечні підприємства та інші організації, санаторно-курортні та реабілітаційні заклади, санітарно-профілактичні заклади, установи судово-медичної експертизи, установи державної санітарно-епідеміологічної служби, матеріально-технічного забезпечення тощо Крім того, Міністерство здійснює керівництво діяльністю Федерального управління медико-біологічних і екстремальних проблем при МОЗ РФ.
МЗСР РФ очолює Міністр, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом РФ за поданням Голови Уряду. Міністр несе персональну відповідальність за виконання покладених на МЗСР РФ завдань. Міністр має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом, які курують найбільш значущі галузі охорони здоров'я. Накази, вказівки, постанови та інструкції МОЗ РФ з питань діагностики, лікування, профілактики захворювань та фармацевтичної діяльності, а також з інших питань, віднесених до його компетенції, є обов'язковими для всіх установ, підприємств і організацій незалежно від їх організаційно-правової форми власності.
Структурною одиницею міністерства є департамент. Крім начальника, його заступників і співробітників, в департаментах виділені посади головних спеціалістів МОЗ РФ - головного хірурга, головного акушера-гінеколога і т.д. Головним спеціалістом призначається висококваліфікований лікар, який володіє знаннями як за відповідною, так і за суміжними спеціальностями і має досвід організаційно-методичної роботи. Основним завданням головного спеціаліста є визначення стратегії розвитку служби і тактичних рішень щодо її реалізації, спрямованих на вдосконалення медичної допомоги населенню.
У зв'язку з переорієнтацією управління охороною здоров'я з переважно галузевого на переважно територіальний принцип відбувається перерозподіл управлінських функцій між різними його рівнями. З метою реалізації єдиної державної політики у галузі охорони здоров'я населення на всій території РФ і для вдосконалення координації діяльності органів і установ охорони здоров'я щодо забезпечення громадян медичної та лікарської допомогою закріплена курація заступниками міністра різних Федеральних округів. У кожному Федеральному окрузі призначений представник Міністерства охорони здоров'я.
У тісному контакті з органами охорони здоров'я працює служба соціального захисту населення, яку очолює, як вказувалося раніше, Міністерство праці і соціального розвитку. [9, с. 23-31]
Безпосереднє керівництво охороною здоров'я в суб'єктах Російської Федерації здійснюють Міністерства охорони здоров'я республік, що входять до складу РФ, комітети (відділи) з охорони здоров'я (охорони здоров'я) автономних округів, автономної області, країв, областей, а також Москви і Санкт-Петербурга.
У містах управління охороною здоров'я здійснюється міськими та районними комітетами (відділами) з охорони здоров'я. У сільській місцевості функції районних відділів охорони здоров'я, ліквідованих у 1950-х роках, виконує Центральна районна лікарня чи Районне територіальне медичне об'єднання.
Особлива роль в управлінні охороною здоров'я на місцях відводиться муніципальним органам управління. Муніципальні органи управління охороною здоров'я несуть відповідальність за санітарно-гігієнічне освіта населення, забезпечення доступності населенню гарантованого програмою державних гарантій обсягу безоплатної медико-соціальної допомоги, розвиток муніципальної системи охорони здоров'я на підвідомчій території, здійснюють контроль за якістю надання медико-соціальної та лікарської допомоги підприємствами, установами та організаціями державної, муніципальної та приватної систем охорони здоров'я, а також особами, які займаються приватною медичною практикою.
1.2 Нормативно-правове регулювання системи охорони здоров'я в Росії
В даний час на правове регулювання охорони здоров'я направлені десятки і сотні нормативних актів різних рівнів.
Відповідно до п.1 ст. 3 Основ законодавства РФ про охорону здоров'я громадян, законодавство РФ про охорону здоров'я складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації і Конституцій республік у складі Російської Федерації, цих Основ та прийнятих відповідно до них інших законодавчих актів Російської Федерації і республік у складі Російської Фед...
