врегулювання питання по дипломатичних каналах, порушила в Міжнародному Суді ООН справу про недотримання США Віденської конвенції про консульські зносини.
У рішенні у даній справі Міжнародний Суд ООН підтвердив, що певними міжнародними договорами між державами створюються не тільки права і обов'язки для останніх, а й індивідуальні права приватних фізичних осіб.
І хоча Міжнародний Суд не розглядав жодної справи, де б фізична особа виступало в якості позивача або відповідача, темне менш виносяться ним рішення досить серйозно позначаються на формуванні доктринальних і практичних позицій у міжнародному праві.
Європейський Суд з прав людини був створений в 1959 р відповідно до Європейської конвенцією про захист прав людини та основних свобод. Збільшення навантаження і кількості скарг, що надходять в контрольні органи, не могло не позначитися на якості їх роботи і терміни розгляду скарг. Останній набув чинності Протокол 14, кілька змінив процедуру принесення та розгляду скарг до ЄСПЛ, діє з 2010 року. Багато хто вже відчули на практиці наслідки змін: це і листи судді про не прийнятні скарги протягом першого року після звернення, це і більш швидка комунікація, розгляд справи по суті трьома суддями та ін. Справжній матеріал ознайомить читачів з майбутніми змінами Конвенції, подальшими після вступу в силу нового Протоколу 15.
Протокол 15: термін звернення до ЄСПЛ
травня 2013 Комітет міністрів Ради Європи прийняв Протокол 15 до Конвенції. Наприкінці червня цей Протокол був відкритий для підписання і набуде чинності через три місяці після його ратифікації всіма державами-учасницями Конвенції.
Прийняття нового протоколу в чому пояснюється перевантаженістю ЄСПЛ. У своїй промові з нагоди прийняття Протоколу 15 Президент ЄСПЛ Дін Шпільман зазначив, що перші кілька місяців роботи в 2013 році показали, що ЄСПЛ знову збільшив свою продуктивність, при тому що кількість звернень до ЄСПЛ знову збільшилася.
Проблема з перезавантаженням ЄСПЛ в першу чергу полягає в тому, що держави роблять недостатньо для того, щоб в ЄСПЛ надходило менше скарг. Приміром, введення апеляції в російських судах призвело до того, що Верховний Суд Росії повноважний розглянути скаргу громадянина на постанову Уряду Росії або міністерств у відсутність самого громадянина. Виключена навіть обов'язок викликати сторони при розгляді приватних скарг на ухвалу про відмову у прийнятті заяви про визнання незаконним нормативного акта вищих органів державної влади Росії. Важливо відзначити, що інститут апеляції розроблявся за допомогою Європейського Союзу спільно з Радою Європи в рамках Програми співпраці з Правовою управлінням Адміністрації Президента Росії, Верховним Судом і Прокуратурою. Не потрібно бути фахівцем з міжнародного права, щоб розуміти, що ті, кого не викликали і не заслухали у Верховному Суді Росії, кому відмовив Конституційний Суд Росії в визнання неконституційною дозволяє розгляд справи за відсутності сторін частини 2 статті 333 Цивільного процесуального кодексу Росії, звернулися в ЄСПЛ і будуть звертатися до Комітету ООН з прав людини. У таких умовах для зниження завантаженості право на звернення до ЄСПЛ буде обмежуватися процесуальними засобами. Протокол 15 є результатом зустрічей представників держав-членів Ради Європи на конференціях по майбутньому ЄСПЛ, що відбулися в Брайтоні 19-20 квітня 2012 року, а також в Інтерлакені 18-19 лютого 2010 року і Ізмірі 26-27 квітня 2011 року.
Отже, Протокол 15 вводить такі нововведення-зміни в текст Конвенції:
в Преамбулу Конвенції додано посилання на принцип субсидіарності та доктрина свободи розсуду;
термін звернення до ЄСПЛ скорочений з шести місяців до чотирьох;
внесено зміну до критерії прийнятності, що стосується ситуації, коли «заявник не поніс значної шкоди» - з частини 3 пункту b статті 35 виключається положення про можливість звернення до ЄСПЛ, якщо справа громадянина, що не постраждалого значно, « не було належним чином розглянуто внутрішньодержавним судом ».
виключається право сторін заперечувати проти передачі справи на розгляд Великої палати ЄСПЛ;
верхній віковий межа для суддів ЄСПЛ замінюється на верхній віковий межа для кандидатів на посаду судді - пропонується, що кандидатом у судді може стати громадянин не старше 65 років на дату запиту Парламентською Асамблеєю Ради Європи списку кандидатів.
У цілому Протокол 15 видається не надто амбіційним документом, яким вносяться деякі косметичні процедурні зміни до Конвенції.
2. Юридичний зміст права на міжнародну судовий захист, місце в системі прав людини
Право на судовий зах...
