ів у розвинених державах. Так, скасовані З'їзди народних депутатів, Президія Верховної Ради, ліквідовано посаду голови парламенту. У новому російському парламенті немає «загального керівника» обох палат. Що не має точних аналогів в історії російської держави, а також демократичних держав світу, новий представницький і законодавчий орган влади Російської Федерації увібрав в себе позитивні образи діяльності парламентських органів, перевірені вітчизняної та світовою практикою.
Однак чинна Конституція заклала лише основи російського парламентаризму. Становлення парламенту ще не завершено. Можна припустити, що його роль буде підвищуватися, насамперед, на базі авторитетною і ефективної діяльності, позитивного і конструктивного впливу на процес політичного та економічного відновлення Росії. Ймовірно, на додаток до Конституції та іншим правовим актам сформуються нові парламентські традиції та звичаї. Досвід інших країн показує, що певні переміщення ролей і функцій в рамках однієї і тієї ж системи правління цілком можливі. Цьому мають сприяти стабілізація обстановки в суспільстві, стійкість основ конституційного ладу. Стаття 32 Конституції говорить, що громадяни Російської Федерації мають право брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників. Це право і реалізується в період виборів за допомогою політичних партій, головна мета яких - інтеграція інтересів громадян, а не просто висування кандидатів у депутати. Не можна перетворювати політичні партії в інструмент добування депутатських мандатів.
Наявність парламенту в Росії не говорить про повну реалізацію в державі парламентаризму. Парламентаризм не може існувати без парламенту, в той же час парламент може існувати без принципів, найважливіших елементів парламентаризму: поділу влади показності і законності.
Парламентаризм - це складний і багатогранний феномен, якась шкала соціальних цінностей, де панує закон, утвердилися принципи верховенства права і поділу влади, де громадянське суспільство характеризується демократизмом і високою політико-правовою культурою. Парламентаризм - це теорія і практика народного представництва. «Під парламентаризмом розуміється йде корінням у Середньовіччя форма представництва народу у вигляді обирається або скликати збори, яке володіє певними дорадчими правами або повноваженнями на прийняття рішень в рамках конкретної системи влади або державного ладу.
Характеризуючи парламентаризм в нашій країні, необхідно відзначити, що, по-перше, парламент тут є найважливішим інститутом у тріаді поділу влади, оскільки володіє можливостями впливати на кожну з них. Концентрація в ньому громадських інтересів та їх відкрите вираження робить парламент публічної ареною подолання суперечностей між владою і різними державними органами, між «центром» і «місцями». Знаходження балансу інтересів в рамках компетенції є однією з актуальних проблем російського парламентаризму. Дотримання принципу поділу влади при організації державної влади - фундаментальний елемент явища парламентаризму.
Представницький характер організації та діяльності парламенту не вимірюються довжиною і міцністю зв'язку «депутат - виборець». При всій її важливості можна випускати з уваги інші аспекти представництва. Це можуть бути уловлювання, відображення суспільних інтересів, з одного боку, і «вливання» їх у закони, інші акти, контрольні та інші публічні дії - з іншого. Вираження громадської думки, «представлені» парламенту в тій чи іншій формі, - це позиції депутатів, фракцій і комітетів, парламенту в цілому по актуальних суспільних проблем, це публічна і офіційна оцінка парламентом тих чи інших явищ державного життя.
парламент закон влада регламент
2. Джерела парламентського права
Правові акти державних органів займають важливе місце серед численних джерел права. Правовий акт це виражене у письмовій формі рішення компетентного державного органу. Це акт правотворчості, за допомогою нормативно-правових актів встановлюються або ж скасовуються правові норми. У документальному вигляді правовий акт є джерелом відповідних юридичних норм і одночасно формою їх юридично офіційного буття, існування. Такі, зокрема, нормативні правові акти. Тут при характеристиці юридичних джерел під актом розуміється вже не юридичну дію як таке, а дію, зовні об'єктивований, зовнішнє вираження державної волі в її документальному вигляді, тобто акт-документ. Абсолютно всі правові акти взаємопов'язані. Правильно їх сформувати, не чекаючи деформації нормативного масиву і юридичних колізій, допомагає поняття правової системи. Правова система Російської Федерації закріплюється Конституцією (ч. 4 ст. 15). Конституційна реформа 1993 внесла істотні зміни в систему нормативних правових актів, у тому числі і законів. Конституція Росії згадує так...
