витрати державних позабюджетних фондів по медичному санаторно-курортного і соціальному забезпеченню, підтримці та змістом осіб, постраждалих внаслідок надзвичайної ситуації;
зниження фінансових надходжень у дохідну частину бюджетів усіх рівнів; в результаті скорочення оподатковуваної бази як безпосередньо по підприємствам, що постраждали від надзвичайної ситуації, так і в результаті зниження ділової активності підприємств, які зазнали непрямий вплив надзвичайної ситуації.
2. Забезпечення безпеки
.1 Формування економічних механізмів забезпечення безпеки
Під економічними механізмами, що сприяють вирішенню завдань у сфері захисту промислових об'єктів, населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, розуміється встановлення загальних норм і правил забезпечення економічних стимулів або регуляторів (страхування, ліцензування, декларування, пільги по податках, кредиту, амортизації тощо), що дозволяють досягти раціонального рівня ризику виникнення надзвичайних ситуацій, а також організації ефективних дій щодо їх ліквідації та подолання наслідків.
Основні критерії побудови цих механізмів - розвиток системи захисту об'єктів економіки, населення і територій до необхідного рівня, мінімізація витрат на проведення заходів у даній сфері, створення умов для прискореного науково-технічного прогресу в галузі запобігання надзвичайним ситуаціям і ефективної ліквідації їх наслідків.
В основу функціонування економічних механізмів покладені наступні принципи:
зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій та зменшення їх наслідків, що базуються на економічних оцінках;
функціонування кожного рівня РСЧС за умови часткової самоокупності та самофінансування;
покладання матеріальної відповідальності за завдані збитки чи ризик виникнення надзвичайних ситуацій на відповідні підприємства та організації;
економічне стимулювання заходів, спрямованих на зниження цього ризику.
В умовах переходу до ринку економічний механізм управління комплексом завдань прогнозування, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій формується за наступними напрямками:
встановленню економічної відповідальності за ризик виникнення надзвичайних ситуацій та заподіяну шкоду, що передбачає гарантії його відшкодування;
формуванню системи економічного регулювання і фінансуванню заходів щодо зниження такого ризику, а також попередження та дій при виникненні надзвичайних ситуацій;
створенню системи економічного стимулювання запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
організації діяльності з економічного стимулювання інвестицій у заходи з попередження НС, зменшенню та ліквідації їх наслідків;
вдосконаленню ціноутворення на продукцію, створювану в умовах ризику виникнення техногенних аварій, катастроф, стихійних і екологічних лих;
об'єднанню та концентрації фінансових, матеріальних та інтелектуальних ресурсів суб'єктів РФ з метою економічно ефективного вирішення проблем у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
.2 Основні механізми забезпечення безпеки
Основними елементами економічних механізмів слід вважати рівні і фонди безпеки, економічну відповідальність, регулювання безпеки, систему стимулювання.
Економічні механізми будуються на певних рівнях безпеки - поточних (короткострокових) і цільових, що характеризують сучасні наукові уявлення про максимально можливе зниження ризику надзвичайних ситуацій за деякими критеріями. Неприпустимо порушувати поточні рівні безпеки, які залежно від конкретних умов можуть стати основою для розробки системи обмежень на будь-яку діяльність. Це досягається державною системою стандартів і норм, наглядом, експертизою та ліцензуванням.
З метою впорядкування джерел фінансування діяльності щодо захисту об'єктів економіки, населення, територій від надзвичайних ситуацій створюються територіальні та місцеві фонди безпеки.
Територіальні фонди безпеки формуються на підприємствах, на яких можливі надзвичайні ситуації, а також при органах самоврядування та виконавчої влади суб'єктів РФ. Основними джерелами територіальних фондів безпеки можуть стати платежі підприємств за ризик виникнення надзвичайних ситуацій, порушення технологічних і технічних параметрів технологічних процесів, аварійні викиди (скиди) АХОВ, РВ або інших небезпечних речовин.
Місцеві фонди безпеки формуються на...
