го самоврядування в порядку та обсязі, передбаченому законом, проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування і т. д. (ст. 27 Закону про громадські об'єднання). Разом з тим, законодавство закріплює певну сукупність прав саме за профспілковими органами, що входять в загальну ієрархічну структуру профспілкової системи. Так, наприклад, п. 2 ст. 19 Закону про профспілки встановлює, що профспілки мають право створювати власні інспекції праці, які наділяються повноваженнями, передбаченими положеннями, які затверджуються профспілками.
Законодавець не визначає індивідуальні права членів профспілки. Відповідно до загальних принципів трудового права, дискримінація або перевагу по профспілковому ознакою неприпустимі. Однак у науковій літературі зазначається, що участь у профспілці створює в трудовому процесі певні переваги його членам, що служить підставою для критики сучасного трудового законодавства. Об'єднання працівників у профспілку створює також більш сприятливі умови для реалізації кожним працівником всього комплексу своїх громадянських прав. Це можна проілюструвати на прикладі реалізації такого, встановленого Конституцією РФ, права громадянина, як право на захист від безробіття (п. 3 ст. 37).
Закон про профспілки поширюється не тільки на працівників, а й на осіб, тимчасово не працюючих (ст. 3). У той же час, профспілки у сфері зайнятості мають значні права, в тому числі, право пропонувати заходи щодо соціального захисту членів профспілки, а також брати участь у розробці державних програм зайнятості (п. 1 ст. 12 Закону про профспілки). Маючи розвинену мережу юридичних служб та консультацій, профспілки можуть надавати (і дійсно роблять) своїм членам кваліфіковану безкоштовну юридичну допомогу з різних питань, зокрема, з питань зайнятості.
1.2 Права профспілок у сфері зайнятості населення
Права профспілок у сфері зайнятості населення визначені законодавством про зайнятість. Зокрема, Федеральний закон від 20 квітня 1996 року «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації« Про зайнятість населення в Російській Федерації »встановлює, що однією з цілей державної політики в Росії є координація діяльності державних органів, професійних спілок, інших представницьких органів працівників і роботодавців з розробки та реалізації заходів щодо забезпечення зайнятості населення та контролю над їх виконанням (п. 2 ст. 5).
Цей закон встановлює в сфері зайнятості наступні права профспілок:
право брати участь у розробці та реалізації заходів щодо забезпечення зайнятості населення та контролю над їх виконанням (п. 2 ст. 5);
право призупиняти на строк до шести місяців прийняття рішення про масове вивільнення працівників (п. 4 ст. 7);
право брати участь у діяльності координаційних комітетів сприяння зайнятості населення (ст. 20);
право брати участь у розробці державної політики в галузі сприяння зайнятості (п. 1 ст. 21);
право вносити на обговорення органами місцевого самоврядування пропозиції про перенесення строків або тимчасове припинення реалізації заходів, пов'язаних з масовим вивільненням працівників (ч. 2 п. 2 ст. 21);
право сприяти забезпеченню соціальних гарантій трудящих в питаннях організації зайнятості, прийому на роботу (службу), звільнення, надання пільг і компенсацій відповідно до законодавства Російської Федерації (ч. 3 п. 2 ст. 21);
- право вимагати попереднього (не менше ніж за три місяці) повідомлення в разі масового вивільнення працівників (п. 3 ст. 21, п. 2 ст. 25);
- право виступати з пропозицією про проведення попередніх консультацій з проблем зайнятості населення (ч. 1 п. 4 ст. 21);
- право вимагати від роботодавців включення в колективні договори зобов'язання щодо забезпечення зайнятості (п. 5 ст. 21);
- право вимагати розгляду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, своїх пропозицій у зв'язку з масовим вивільненням працівників (п. 6 ст. 21).
Глава 2. Класифікація прав профспілок
2.1 За ступенем спільності прав
Права профспілок регулюються досить великою кількістю нормативних правових актів. У зв'язку з цим постає важливе питання про класифікацію прав профспілок.
В основу класифікації можуть бути покладені різні критерії: 1) ступінь спільності; 2) винятковість правомочностей (компетенції); 3) суб'єкт представництва; 4) юридична сила прав профспілок; 5) зміст прав; 6) коло захищуваних осіб; 7) положення в системі прав профспілкових органів; 8) належність до різних галузей права.
I. За ступенем спіл...
