ого правління становить государ як особистість, що володіє сукупністю якостей (государю слід уникати тих пороків, які можуть позбавити його держави [1. С. 45-46]).
Тим часом, їх застосування залежить від конкретної ситуації (можна зловживати милосердям і жорстокістю) - новий государ повинен бути стриманий, обачний і милостивий, так щоб зайва довірливість не обернулася необережністю, а зайва недовірливість НЕ озлобила підданих [ 1. С. 49]. Його діяльність і використовувані методи спрямовані на процвітання держави, яка де факто є результатом його діяльності, і підданих, що неможливо без введення обмежень (у тому числі і на законодавчому рівні), хоча, безумовно, інституціональна складова в концепції Макіавеллі знаходиться в зародковому стані. Тобто фактично при відсутності будь-якого противаги в особі інституту стабільність держави (якщо государ не відповідає потрібним якостям) перебуває під загрозою. Даний факт обумовлює крихкість цієї політичної структури у зв'язку з відсутністю налагодженого і закріпленого механізму спадкоємності і ротації;
государ не повинен мати ні інших помислів, ні інших турбот, ні іншої справи, крім війни, військових встановлень і військової науки, бо війна є єдиний обов'язок, який правитель не може покласти на іншого. Військове мистецтво наділене такою силою, що дозволяє не тільки утримати владу тому, хто народжений государем, а й досягти влади тому, хто народився простим смертним [1. С. 43]. У його час сила, володіння власним (а не найманим) військом були значущими факторами, з якими доводилося рахуватися супротивник - і не випадково дослідник повторює про це у своїх роботах, вказуючи на недоліки найманих і союзницьких армій. Разом з тим Макіавеллі не зводить государя до полководця - у веденні перший знаходиться також і зовнішня політика.
Незважаючи на визнання цинічного характеру навколишнього світу і політичної сфери життя суспільства, Макіавеллі в своїх роботах вказує на певні правила гри, порушення яких, як демонструється на історичних прикладах, призводить до негативних наслідків і в гіршому випадку - втрати влади і загибелі [1. С. 72-73].
Саме дотримання цих правил дозволяє забезпечити ефективність державного управління, створити могутню державу, з яким би рахувалися противники. При цьому гроші є лише одним із видів ресурсів (іноді не найголовнішим), а їх використання не завжди приводить до потрібного результату.
Так, дійсно могутні государі і республіки набувають союзників не грошима, а мужністю і славою. [3. С. 384] Золотом можна купити союзників, але навряд чи вийде утримати їх у важкий для країни час. Крім цього, для утримання влади всередині країни государю необхідно застосовувати як батіг, так і пряник [1. С. 45-54] - цього не можна домогтися одними репресіями або надмірної щедрістю (тобто роздачею грошей). Государ, якщо він хоче утримати в покорі підданих, не повинен вважатися із звинуваченнями в жорстокості. Вчинивши кілька розправ, він проявить більше милосердя, ніж ті, хто по надлишку його потурає безладдю. Бо від безладдя, який породжує грабежі й убивства, страждає все населення, тоді як від кар, що накладаються государем, страждають лише окремі особи. [1. С. 49] Таким чином, Макіавеллі визнає, що в реальності управління державою неможливо без насильства, яке виправдано в тому випадку, якщо підпорядковане державним інтересам.
Розглянемо зазначені тези більш докладно.
Трьохелементний структура держави
На думку дослідника, держава не може обійтися без будь-якого із зазначених елементів. При цьому інтереси знаті і народу, як правило, є протилежними: знати бажає підкоряти і пригнічувати народ, народ не бажає перебувати в підпорядкуванні і пригніченні [1. З 29]. І хоча правитель може бути представником або знаті, або народу, він не може виражати інтереси тільки частини суспільства і тільки спиратися на знати, оскільки це призведе до втрати влади. Так, знати шанує себе рівною правителю, і він не може наказувати їй чи діяти незалежно. [1. С. 30] Крім цього, не можна задовольнити вимоги знаті без утиску інших, і на її привілеї государ не може безкарно посягнути (як приклад наводиться сучасна автору Франція). А від народу не можна відвернутися вже хоча б тому, що «він численний».
Таким чином, Макіавеллі вперше звернув увагу, що для збереження влади государю необхідно свідомо заручитися підтримкою народу, а не знаті (від якої треба вміти убезпечити себе), оскільки правитель сам бере активну участь в процесі її формування - наближає і віддаляє її представників на свій розсуд. Якщо государ прийшов до влади за допомогою знаті, йому тим більше необхідно залучити народ на свій бік - з метою легітимації свого правління і формування противаги, т. К. Знати (особливо за відсутності підтримки з боку народу) може вист...
