="justify"> · судоустрій; прокуратура; кримінальне, кримінально-процесуальне і кримінально-виконавче законодавство; амністія і помилування; цивільне, цивільно-процесуальне та арбітражно-процесуальне законодавство; правове регулювання інтелектуальної власності;
· федеральний колізійне право;
· метеорологічна служба, стандарти, еталони, метрична система і літочислення часу; геодезія і картографія; найменування географічних об'єктів; офіційний статистичний і бухгалтерський облік;
· державні нагороди та почесні звання Російської Федерації;
· федеральна державна служба.
У юридичній літературі зазначається, що при визначенні предметів ведення Російської Федерації мають місце неточності і протиріччя. Наприклад, перелік предметів відання РФ включає питання, віднесені одночасно до предметів ведення Федерації і до предметів спільного ведення. Так, відповідно до п. «В» ст. 71 Конституції РФ захист прав і свобод людини і громадянина, захист прав національних меншин віднесені до ведення РФ. Одночасно ці ж питання в п. «Б» ст. 72 Конституції РФ віднесені до предметів спільного ведення Федерації і її суб'єктів.
І.А. Умнова констатує і той факт, що даний у ст. 71 перелік предметів ведення Російської Федерації вичерпний. Зі змісту ряду інших статей Конституції РФ слід, що до відання Федерації належать питання встановлення державних символів: державного прапора, герба, гімну (ст. 70 Конституції РФ); введення надзвичайного стану (ст. 56, 88 Конституції РФ); введення воєнного стану на окремих територіях РФ (ст. 87 Конституції РФ). Однак дані питання не включені в коло предметів ведення РФ в ст. 71.
Таким чином, виняткові повноваження федеральних органів зачіпають далеко не всі сфери діяльності громадян і громадського життя. Але саме в цих сферах проявляється суверенітет і територіальне верховенство Російської Федерації, її призначення забезпечувати загальні інтереси багатонаціонального населення країни.
. 2 Предмети спільного ведення РФ і суб'єктів Федерації
Відповідно до ст. 72 Конституції РФ, в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації перебувають:
· забезпечення відповідності конституцій і законів республік, статутів, законів та інших нормативних правових актів країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів Конституції Російської Федерації і федеральним законам;
· захист прав і свобод людини і громадянина; захист прав національних меншин; забезпечення законності, правопорядку, громадської безпеки; режим прикордонних зон;
· питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами;
· розмежування державної власності;
· природокористування; охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки; особливо охоронювані природні території; охорона пам'яток історії та культури;
· загальні питання виховання, освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту;
· координація питань охорони здоров'я; захист сім'ї, материнства, батьківства і дитинства; соціальний захист, включаючи соціальне забезпечення;
· здійснення заходів по боротьбі з катастрофами, стихійними лихами, епідеміями, ліквідація їх наслідків;
· встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в Російській Федерації;
· адміністративне, адміністративно-процесуальне, трудове, сімейне, житлове, земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, про охорону навколишнього середовища;
· кадри судових і правоохоронних органів; адвокатура, нотаріат;
· захист споконвічній довкілля і традиційного способу життя нечисленних етнічних спільнот;
· встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування;
· координація міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації, виконання міжнародних договорів Російської Федерації.
І хоча перелік предметів спільного ведення Російської Федерації, даний у ст. 72 Конституції, є закритим, але, як зазначається в юридичній літературі, фактично він неточний і вичерпний.
І.А. Умнова, докладно дослідила цю проблему, приходить до висновку, що «недосконала юридична техніка і досить висока ступінь пробельности у визначенні кола предметів спільного ведення. Не всі сфери, об'єктивно потребують визнання їх предметами спільного ведення, позначені в федеральної ...
