ільстві. Сутність будь-якої системи полягає в її функціях, а ефективність функціонування системи багато в чому залежить від правильності визначення і умов реалізації функцій.
Функції пенсійної системи слід розглядати в комплексі, як всі можливі напрями діяльності пенсійної системи. Реалізація цих функції повинна сприяти досягненню мети всієї пенсійної системи - забезпечення нормального рівня життя всім категоріям пенсіонерів. У науковому середовищі немає єдності формулювань і немає визначеності в тому, які ж функції виконує державна пенсійна система. На наш погляд, функції пенсійної системи повинні представляти комбінацію з функцій пенсійного страхування, пенсійного забезпечення, недержавного пенсійного страхування, так як вони узгоджуються між собою.
Результати систематизації дозволили представити наступну класифікацію функцій пенсійної системи: відтворювальна, соціальна, перерозподільна, стимулююча, політична. Виходячи із сутності пенсійної системи та її місця в соціальній політиці і в цілому в системі соціально-трудових відносин, зазначений перелік не охоплює всі напрямки діяльності пенсійної системи. Враховуючи точку зору, що функції можуть бути відкрито проголошеними і латентними, можна сказати, що всі перераховані раніше функції пенсійної системи відносяться до явних, що збігається з відкрито проголошеними цілями і завданнями пенсійної системи. Однак, вони не враховують впливу пенсійною системою на ринок праці і соціальний статус пенсіонера.
В якості латентних функції нами розглядаються регулююча і статусна функції. Виділення цих функцій важливо у зв'язку з тим, що пенсійна система має можливість прямо і побічно регулювати вихід на ринок праці працівників старших вікових категорій. Пряме регулювання досягається через встановлення загальноприйнятого віку виходу на пенсію, а так само умовами і списками працівників, які мають право на дострокову пенсію. Непряме регулювання досягається шляхом різних програм, що стимулюють до більш раннього або більш пізнього виходу на пенсію, а так само за рахунок співвідношення розмірів пенсії та заробітної плати, яке складається на ринку праці. Таким чином, зміна розмірів пенсії позначається на термінах перебування працівників на ринку праці.
Статусна функція передбачає відповідність положення пенсіонера тому статусу, який він займав за посадою та розміром заробітної плати до виходу на пенсію. Це місце пенсіонера по відношенню до інших пенсіонерам, як по горизонталі, так і по вертикалі. Ця функція багато в чому випливає з реалізації стимулюючої функції. Якщо забезпечується тісний зв'язок заробітної плати і пенсії, то людина виходячи на пенсію, не втрачає свій соціальний статус. У соціальній державі людина, вийшовши на пенсію, не повинен вважати, що його життя закінчене, що він більше не потрібен своїй державі.
Зміст функцій пенсійної системи:
. Відтворювальна - задоволення мінімальних потреб непрацездатного населення шляхом забезпечення мінімальних стандартів життя.
. Соціальна - надання нормального рівня життя тим, хто вийшов за боковий вівтар працездатного віку або втратив працездатність; пенсійна система повинна не тільки сприяти відтворення витраченої енергії, а й давати можливість людині скористатися набором соціальних благ - медичні послуги, якісний відпочинок, культурне дозвілля і т.д.
. Перерозподільна - відшкодування громадянам доходу, який вони мали до втрати здатності до продуктивної праці, досягається це за рахунок функція перерозподілу національного доходу держави.
. Стимулююча - забезпечує зв'язок результатів трудової діяльності з майбутньою пенсією.
. Політична - узгодження інтересів між непрацездатними членами суспільства і тією його частиною, яка створює матеріальні блага.
. Регулююча - пов'язана з прямим і непрямим регулюванням виходу на ринок праці працівників старших вікових категорій.
. Статусна - припускає відповідність статусу, що визначається розміром пенсії і посади, яку займав працівник до виходу на пенсію.
Кожна функція окремо має своє призначення, грає свою роль у пенсійній системі. Але реалізуються всі функції в комплексі, оскільки знаходяться вони у взаємозалежності. І якщо яка - небудь функція виконується не в повному обсязі, не в належній мірі, це порушує цілісність позначеного кола обов'язків і створює перешкоди на шляху досягнення головної мети пенсійної системи.
Пенсійна система як правове поняття - комплексне утворення. Сукупність її норм регулює в основному три різні за характером групи суспільних відносин:
відносини по формуванню відповідних пенсійних фондів, за рахунок яких виплачуються пенсії і здійснюються інші пенсійні виплати ...
