м, що певні проблеми завжди вважалися більш делікатними raquo ;, чутливими raquo ;, ніж інші. Тому й координувати свої дії, домовлятися про контроль з даних питань і для урядів відповідних держав було куди складніше, ніж по інших.
Згадувалося те, що до справжнього моменту міжнародне співтовариство виробило значний масив нормативних документів у галузі заохочення та захисту прав людини.
Права людини вже в достатній мірі, комплексно і всебічно відображені в працях вітчизняних і зарубіжних вчених і практиків: журналах, наукових публікаціях, статтях [6].
Міжнародне співробітництво в галузі прав людини
Необхідно підкреслити, що проблема міжнародного контролю в цілому і тема контролю в галузі заохочення та захисту прав і свобод людини зокрема є одними з найбільш актуальних в міжнародному праві. Відомо, що одним із загальновизнаних принципів міжнародного права є принцип сумлінного виконання міжнародних договорів. У цьому зв'язку міжнародний контроль слід розглядати в якості одного з основних способів застосування, реалізації даного принципу на практиці.
Будь міжнародний договір, у тому числі що стосується проблематики прав і свобод людини, залишиться не більше ніж декларацією про наміри, якщо не буде передбачено механізм моніторингу виконання положень першого беруть участь у такому договорі державами.
Про зростаючому значенні інституту контролю для досягнення ефективності міжнародно-правових норм свідчить той факт, що практика укладання міжнародних договорів, особливо багатосторонніх, стала в останні десятиліття цілком розвиватися шляхом закріплення в них норм, відповідних положень у контролі за їх дотриманням. Це ж відзначають, зокрема, відомі юристи у своїх дослідженнях, присвячених темі здійснення і створення дієвих механізмів контролю на сучасному міжнародному рівні [1].
Все це повною мірою відноситься до міжнародного права в галузі прав людини, щодо розвитку договірного права в цій сфері, оскільки жоден сучасний договір в галузі заохочення та захисту прав і свобод людини не обходиться без закріплення в ньому відповідних статей і розділів. Дана риса характерна і для згаданих раніше семи правозахисних договорів, які прийнято кваліфікувати в якості основних.
Необхідно підкреслити, що розгляд проблеми міжнародного контролю виключно в аспекті розвитку й еволюції договірного права, було б навмисним звуженням предмета. Зокрема, мова йде про те, що міжнародне співтовариство рухається по шляху паралельного розвитку договірних (комітети з прав людини) і позадоговірних (Комісія ООН з прав людини та її спеціальні процедури, Підкомісія щодо заохочення та захисту прав людини тощо) інститутів контролю в галузі заохочення та захисту прав людини [7].
До недавнього часу російська (радянська) правова наука приділяла недостатньо уваги аналізованої проблематики. Їй присвячувалися в основному окремі статті в журналах і різних збірниках, а також фрагментарні згадки у працях, присвячених іншим питанням і проблемам.
У концептуальному плані це було обумовлено тим, що у вітчизняній науці міжнародного права в недавньому минулому переважало негативне ставлення до теми прав людини. Досить навести такі приклади: Права людини як такі лежать за межами міжнародного права. Надання цих прав своєму населенню і конкретним особам - внутрішня справа держав. Тільки при грубих і масових порушеннях прав людини самі ці порушення, представляючи загрозу міжнародному миру, перестають бути внутрішньою справою держав і тягнуть за собою міжнародну відповідальність.
Раніше будь-які спроби активізувати міжнародне співробітництво в галузі заохочення і захисту прав людини, зокрема шляхом посилення міжнародного контролю і розвитку відповідних інститутів, неминуче натикалися на посилання про пріоритет принципу невтручання у внутрішні справи держав. Говорячи про поєднанні даного принципу з вказаним аспектом міждержавного співробітництва, Я.А. Островський зазначав, що жодна з форм співпраці, що становлять міжнародний аспект проблеми захисту основних свобод і прав людини, у світі має набувати характеру втручання у внутрішні справи держав і торкатися їх суверенні прерогативи. Тому ніяка діяльність в рамках ООН не може підміняти або доповнювати юрисдикцію держав. Вона може лише сприяти тому, щоб їх юрисдикція у даній галузі здійснювалась належним чином відповідно до положень Статуту ООН та інших міжнародних документів щодо захисту основних свобод і прав людини [8].
В даний момент все більша кількість країн, заявляють про прагнення побудувати правову державу, одним з основних принципів якого має стати неухильне дотримання прав і свобод людини.
У Конституціях різних країн передбачаються можливості...
