сть і політично залежне більшість - масу. Критерієм формування панівного класу є здібності до управління людьми, підкріплені матеріальним і інтелектуальною перевагою. Панівний клас не є чимось стабільним, він може еволюції-лося, причому в двох напрямках: аристократичному і демократичному. Аристократи-чна тенденція виражається в прагненні його стати спадковим, закритим, наслідком чого є його застійність і деградація. Демократична тенденція може зробити політику панівного класу більш гнучкою, а його влада більш міцною, бо допускає оновлення цього класу найбільш здатними до управління вихідцями з нижчих страт суспільства. Оптимальним же є синтез обох тенденцій, що може забезпечити як стабільність влади, так і підвищення її ефективності.
Правлячий або політичний клас концентрує керівництво політичним життям в своїх руках, тому що об'єднує індивідів, що володіють «політичною свідомістю» і впливом.
З переходом від однієї історичної епохи до іншої змінюється склад правлячого класу, його структура, вимоги до її членів, але як такий цей клас завжди існує, більше того, він визначає історичний процес. А раз так, то завдання політичної науки полягає в дослід-вании умов існування політичного класу, утримання ним влади, взаємовідносин з масами. Моска розрізняє автократичний і ліберальний принципи організованого мень шинства залежно від характеру політичної ситуації і критикує концепції народного суверенітету і представницького правління. Влада еліти він ставить у залежність від того, якою мірою якості його членів відповідають потребам епохи; правляча меншість «рекрутується» різними способами, але головним критерієм є здібності, бажані для політичного управління в певну епоху. Найважливішим завданням політології Моска вважав аналіз складу, організації правлячого класу. Зміни в структурі суспільства, думав він, можна підсумувати змінами у складі еліти. За Моске, правляча меншість завжди більш-менш консолідується, має тенденцію перетворитися в закритий клас. Моска справедливо відзначає тенденцію переходу від більш закритих правлячих класів до менш закритим, від спадкових привілейованих каст, де еліта явно обмежена числом сімейств, і народження є єдиним критерієм приналежності до неї, - до більш відкритого суспільства, де, зокрема, освіта відкриває шлях до урядовим постам.
Для Моски певний приплив до еліти нових людей - запорука здоров'я суспільства. Втім, Моска обмовляється, що це тільки за умови переважання стабілізуючою суспільство консервативної тенденції, збереження наступності та оновлення еліт за рахунок кращих вихідців з мас.
Таким чином, Моске явно ближче концепція трансформації, а не зміни еліт. Можна дорікнути Моску в приниженні ролі народних мас в історії, в нігілістичному ставленні до демократії. Моска зазначив дві тенденції в правлячому класі: аристократичну і демократичну. Перша веде до окостенелость, до відсутності мобільності в еліту і до виродження суспільства, друга має місце, головним чином, в періоди соціальних змін, коли відбувається поповнення правлячого класу найбільш динамічними і здатними представниками соціальних низів, коли еліта найбільш рухлива і продуктивна.
Г. Моска проаналізував проблему формування (рекрутування) політичної еліти та її специфічних якостей. Він вважав, що найважливішим критерієм формування «політичного класу» виступає здатність до управління іншими людьми, тобто. Е. Організаторська здатність, а також матеріальне, моральне та інтелектуальне перевага. Хоча в цілому цей клас найбільш здатний до управління, проте не всім його представникам притаманні передові, більш високі по відношенню до іншої частини населення якості, «Політичний клас» поступово змінюється. Існують дві тенденції в його розвитку - аристократична і демократична. Перша з них проявляється у прагненні «політичного класу» стати спадковим якщо не юридично, то фактично. Переважання аристократичної тенденції призводить до «закриття і кристалізації» класу, його виродження і, як наслідок, до суспільного застою. Це ж, у кінцевому рахунку, тягне за собою активізацію боротьби нових соціальних сил за панівні позиції в суспільстві.
Друга, демократична, тенденція виражається у відновленні «політичного класу» за рахунок найбільш здібних до управління і активних нижчих верств. Таке оновлення запобігає дегенерації еліти, робить її здатною до ефективного керівництва суспільством. Рівновага між аристократичної і демократичної тенденціями найбільш бажане для суспільства, оскільки забезпечує як наступність і стабільність у керівництві країною, так і його якісне оновлення.
Концепція «політичного класу» Г. Моски, що зробила великий вплив на подальший розвиток елітарних теорій, піддавалася критиці за деяку абсолютизацію політичного фактора (приналежності до керуючого шару) в соціальному структуруванні суспільства. Стосовно до с...
