За Судебник 1550 року холопам - батькам було заборонено холопи своїх дітей, народжених на волі. З 1589. ставитися під сумнів холопство вільної жінки, яка вийшла заміж за холопа. Судебник XV-XVI століть як джерела холопства вже не згадували покарання за втеча закупа, розбійний вбивство, підпал і конокрадство (як це було в Руській Правді). Разом з тим ускладнювалася процедура відпустки холопів на волю - видача грамот здійснювалася в обмеженому числі міст. Була потрібна ускладнена форма видачі документа (судом з боярським доповіддю).
. Вирішальний етап формування системи кріпосного права
У 1581 р запроваджено указ «Про заповідних літах». Указ ухвалювався як тимчасовий захід в умовах Левонской війни та відміняв («заповідав», забороняв) перехід селян у Юріїв день до наступного, т. Е. 1582 Дії «заповіді» переходу селян фактично скасовували положення попередніх законів і повторювалися з року в рік [3].
У 1592 р було проведено перепис населення. Результати перепису були внесені до «Писцовой книги», які послужили основою для подальшого законотворення. У 1597 р на підставі «Писцовой книг» виданий указ «Про п'ятирічний розшуку втікачів». Селяни, що не вписані в «Писцовой книги», т. Е. Пішли від феодалів до перепису п'ятирічної давності щодо 1597, розшуку та поверненню пану не підлягали. Виключенням були особливі розшукові справи про втекли селянах. Селяни, зареєстровані в 1592 р рівнозначно пішли з вотчини або маєтки після зазначеного строку, підлягали розшуку та поверненню.
У руслі кріпосницької політики можна інтерпретувати Указ 1597 «Про холопах». Указ розвивав відповідні положення холопів, юридично оформляв холопство і прирівнював становище холопів до кріпакам. До смерті свого пана холоп не мав можливості повертати собі особисту свободу (ст. 3). Закон дозволяв звертати в кабальних тих холопів, які прослужили у свого пана не менше півроку, навіть за відсутності у служилих холопів боргових зобов'язань перед господарем (ст. 9) [6].
Для впорядкування можливих питань в справах про холопства передбачалися відповідні перепису, дані яких повинні були вписуватися в «Книги» Холопьего наказу (ст. 1-2). Визначали строк позовної давності в питанні про право власності на холопа (ст. 4). Всі виникали по Указ 1597 питання вирішувалися в Холопьем суді Холопьего наказу відповідно до нового законодавства і попередніми положеннями Судебника 1550 (ст. 1,2,4,7).
На початку XVII ст. кріпосницьке законодавство кілька разів змінювалося. В умовах голоду 1601 уряд дозволив вільний перехід залежного населення до інших феодалам в тому випадку, якщо господар не був в змозі прогодувати свого кріпака або холопа. Пізніше дію указу було скасовано, а новий указ «Про урочні літах» збільшував термін розшуку і повернення селян своєму господареві до 15 років. Однак в умовах «смутного часу» укази феодально-залежним населенням ігнорувалися, а в уряду не було ні сил, ні можливостей виконувати прийняте законодавство.
Отже, законодавство кінця XVI - початку XVII ст. було вирішальним у процесі закріпачення селян.
Переписом та рішеннями собору 1584, ймовірно, були пов'язані і уривки закону про встановлення в 1586/1587 р норм підмосковних помісних окладів, а також Укладення 1586 про холопства, головною турботою якого була реєстрація угод на кабальних людей, що, очевидно, могло допомогти врахувати і зафіксувати тяглом частина холопів. Можливо, з проведенням перепису було пов'язано і поширення заповідних років для тяглецов на більш значній території, пояснюється тими ж причинами, що й раніше. Вірогідність подібного сценарію підтверджують і недавні спостереження Б.Н. Флорі над практикою введення заповідних років в першій половині 1580-х рр., причому в аналізованому їм писцовой наказі галицьким переписувачам Ю.І. Нелединского і Л. Сафонову від 30 червня 1585 цілком чітко проглядаються фіскальні мотиви нового опису ( посадцкіе люди і волосні селяни розбіглися ... не хоча государевих податків платити і від посланників - емісарів центральної влади, вибивати надзвичайні податки) [6 ].
Як видно з досліджень, проведення перепису населення займало не менше одного-двох років, складання та оформлення Писцовойкниг також один-два роки (наприклад, в 1623 р Фока Дуров ... міряв Тотемський повіт , а книги начорно і начисто робили 2 роки на Москві" ).
Таким чином, результати перепису могли бути отримані не раніше, ніж через три роки. Нічого дивного в цьому немає - навіть процедура подушного перепису і ревізій у XVIII ст. (1-я ревізія) розтягнулася, незважаючи на більш просту податную одиницю і процедуру обліку та опису, більш, ніж на п'ять років. Основна робота по перепису була пророблена в 1585-1587 рр., Однак зведені дані по ній могли бути отримані лише пі...
