/P>
Малюнок 5 - Способи управління муніципальної власністю
Основні права органів місцевого самоврядування з управління муніципальною власністю можуть бути визначені наступним чином:
передавати об'єкти муніципальної власності у тимчасове або постійне користування фізичним та юридичним особам;
здавати в оренду;
відчужувати в установленому порядку;
здійснювати з майном, які у муніципальної власності, інші угоди;
визначати в договорах і угодах умови використання приватизованих або переданих в користування об'єктів.
У місцевого самоврядування в умовах ринкової економіки виникає необхідність у придбанні та примноженні об'єктів муніципальної власності. Для цього можуть використовуватися різні способи від звичайної виробничої діяльності муніципальних підприємств до різного роду цивільно-правових угод з майном, отримання доходів від податкових джерел, цінних паперів тощо.
Правове забезпечення управління муніципальною власністю являє собою сукупність правових засобів і методів регулювання. В рамках правового регулювання в сучасній практиці розвитку муніципального господарства можна виділити два основних види управління муніципальної власністю (малюнок 6).
Малюнок 6 - Правове регулювання управління муніципальною власністю
Режим управління муніципальної власністю залежить від характеру самих об'єктів власності. Так, кошти місцевого бюджету у вигляді фінансових ресурсів, що зберігаються на рахунках муніципального освіти в установах банку, мають строго цільове призначення і розподіляються в порядку, встановленому представницьким органом місцевого самоврядування. Особливим режимом управління і використання володіють належать муніципальним утворенням акції та інші цінні папери, що засвідчують право вимоги частки в статутних капіталах немуніціпальних підприємств. Зазначені цінні папери дозволяють муніципальним органам управляти не належить їм на праві власності майном немуніціпальних підприємств і отримувати за володіння ними дивіденди та інші відрахування від прибутку цих підприємств.
Облік муніципальної власності здійснюється згідно з положенням про порядок володіння, користування і розпорядження муніципальною власністю, відповідно до чинного законодавства РФ. Воно визначає порядок обліку муніципальній власності, набуття та припинення права власності щодо об'єктів муніципальної власності, а також передачі їх в оренду, безоплатне користування і довірче управління і визнання муніципальних житлових приміщень непридатними для постійного проживання і переходу їх у нежитлові.
Далі розглянемо особливості основних методів управління муніципальною власністю.
2.2 Основні методи управління муніципальним майном
Органи місцевого самоврядування можуть здійснювати з об'єктами муніципальної власності операції купівлі-продажу, обміну, дарування, оренди. Вибір способу використання здійснюється виходячи з цілей і завдань розвитку муніципального освіти. Загальна схема прийняття рішень з управління муніципальною власністю представлена ??в Додатку 2.
Купівля-продаж . Неефективна муніципальна власність може бути приватизована. Приватизація муніципального майна здійснюється органами місцевого самоврядування самостійно відповідно до ФЗ Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна в РФ raquo ;. За умовами приватизації об'єкти муніципальної власності розбиваються на категорії:
об'єкти, приватизація яких забороняється;
об'єкти, приватизація яких може здійснюватися за індивідуальним рішенням представницького органу муніципального утворення;
об'єкти, приватизація яких здійснюється адміністрацією за програмами, щорічно затверджується представницьким органом.
Представницький орган муніципального освіти затверджує переліки об'єктів муніципальної власності, що підлягають і заборонених для приватизації. Способи приватизації власності муніципальне утворення вибирає самостійно. Найчастіше це аукціон або комерційний конкурс. Аукціон проводиться у формі відкритих торгів, в яких виграє назвав максимальну ціну. Переможцем комерційного конкурсу оголошується запропонував не тільки найбільш високу ціну, але і кращі умови. При рівності пропозицій переможцем визнається учасник, чия заявка була подана раніше. Для муніципального освіти комерційний конкурс має переваги, оскільки воно може висувати такі умови приватизації, як збереження профілю підприємства протягом певного часу, збереження робочих місць і ...
