од особистості або порушенні особистістю своїх обов'язків. У цьому зв'язку в зміст адміністративно-правового статусу крім прав і обов'язків особистості включаються гарантії дотримання цих прав і реалізації обов'язків, механізм їх охорони і захисту з боку органів державної влади та місцевого самоврядування/7 /.
У систему адміністративного права входить велика кількість різних норм, що містяться в законах та інших правових актах, які встановлюють обов'язки громадян у конкретних сферах діяльності. Такі норми регулюють багато правила поведінки громадян і спрямовані на захист встановленого порядку управління; охорону громадського порядку; захист прав інших громадян; охорону навколишнього природного середовища, пам'яток історії та культури; запобігання правопорушенням на транспорті, в галузі дорожнього, комунального господарства та ін. Дотримання і виконання всіх цих норм є найважливішим обов'язком громадян як суб'єктів адміністративного права/9 /.
2. Зміст адміністративної правосуб'єктності громадян Російської Федерації
Адміністративно-правовий статус громадянина визначається змістом його адміністративної правосуб'єктності, що включає в себе адміністративну правоздатність та дієздатність.
Елементами адміністративно-правового статусу громадян є:
адміністративна правоздатність - передбачена правовими нормами можливість здійснення тих чи інших прав і обов'язків, правова наделенность ними, яка згідно зі статтею 60 Конституції РФ настає з 18 років;
адміністративна дієздатність - реальна особистісна і передбачена законом громадянська здатність суб'єкта реалізувати надані йому права, свободи та обов'язки, яка на відміну від правоздатності може зростати поетапно (з 7-річного віку - обов'язок шкільного навчання, в 14-річному віці - право і обов'язок отримати паспорт, з 25-річного віку - можливість бути призначеним на посаду прокурора і т.д.);
права, обов'язки і відповідальність за їх реалізацію (права та обов'язки можуть бути загальними для всіх без винятку громадян, особливими - для окремих категорій осіб та спеціальними, специфічними - для деяких суб'єктів адміністративно-правових відносин, і в цьому зв'язку можна говорити про загальний, особливому й спеціальному адміністративно-правових статусах як різновидах і частинах єдиного адміністративно-правового статусу громадянина)/9 /.
Громадянин, щоб стати учасником адміністративно-правових відносин, повинен мати адміністративної правоздатністю, тобто реальною можливістю мати суб'єктивні права і виконувати юридичні обов'язки, встановлені адміністративно-правовою нормою.
Адміністративна правоздатність виникає у громадян з моменту народження і припиняється зі смертю. Вона не може бути відчужена або передана іншій особі, але може бути частково або тимчасово обмежена у випадках, передбачених законодавством. Конкретний обсяг прав (свобод) та обов'язків громадян у сфері адміністративного права визначається рядом факторів: віком, станом здоров'я, наявністю освіти та ін.
Так, згідно з Федеральним законом «Про військовий обов'язок і військову службу» рішення про призов громадян на військову службу може бути прийняте тільки після досягнення ними віку 18 років. Від призову на військову службу звільняються громадяни, визнані непридатними або обмежено придатними до військової служби за станом здоров'я. У випадках, визначених зазначеним Законом, громадянам може бути надана відстрочка від призову на військову службу за станом здоров'я, сімейним станом і для продовження освіти/5 /.
Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення передбачена можливість тимчасового позбавлення громадянина права керування транспортним засобом за порушення Правил дорожнього руху/2 /.
Адміністративна дієздатність являє собою здатність громадянина своїми діями набувати суб'єктивні права і виконувати покладені на нього юридичні обов'язки у сфері реалізації державного управління. Адміністративна дієздатність частково настає з 14 років - отримання паспорта, потім з 16 років - можливість залучення до адміністративної відповідальності і повна - після досягнення громадянином 18 років.
Наприклад, за статтею 2.3 Кодексу про адміністративні правопорушення адміністративної відповідальності підлягає особа, яка досягла на момент вчинення адміністративного правопорушення віку 16 років. Разом з тим з урахуванням конкретних обставин справи і даних про особу, що вчинила адміністративне правопорушення у віці від 16 до 18 років, комісією у справах неповнолітніх і захисту їх прав зазначена особа може бути звільнена від адміністративної відповідальності із застосуванням до нього заходи впливу, передбаченої федеральним законод...
