авством про захист прав неповнолітніх.
Підставами обмеження адміністративної дієздатності є загальні підстави для обмеження дієздатності в інших галузях права. Так, стаття 2.8 Кодексу про адміністративні правопорушення передбачається, що не підлягає адміністративній відповідальності фізична особа, яка під час вчинення протиправних дій (бездіяльності) перебувала в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати фактичний характер і протиправність своїх дій (бездіяльності) або керувати ними внаслідок хронічного психічного розладу, тимчасового психічного розладу, слабоумства чи іншого хворобливого стану психіки/10 /.
3. Гарантії реалізації прав громадян РФ у сфері виконавчої влади
Конкретне вираження прав і свобод громадян, що виявляються у сфері виконавчої влади:
. Конституційні права і свободи, що відносяться до загального правовим статусом особистості й реалізовані у сфері державного управління (наприклад, стаття 37 Конституції РФ закріпила право на працю, стаття 39 - на соціальне забезпечення, стаття 40 - на житло, стаття 41 - на охорону здоров'я та інші ).
. Конституційні права і свободи, що визначають характер державно-управлінської діяльності (наприклад, стаття 32 Конституції РФ встановила право на участь в управлінні справами держави, статті 23 і 25 - на недоторканність особи і житла, стаття 27 - на свободу пересування, стаття 46 - на оскарження в суд рішень і дій (бездіяльності) виконавчих органів і посадових осіб і так далі).
. Права громадян, встановлювані?? гарантуються законами та підзаконними правовими актами суб'єктів виконавчої влади (наприклад, Кодекс про адміністративні правопорушення закріпив права громадян, що залучаються до адміністративної відповідальності, Указ Президента РФ «Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій і пікетування» від 25 травня 1992 р. - право громадян проводити мітинги і демонстрації, Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації» від 31 липня 1995 р конкретизовано право на працю і так далі).
Права і свободи громадян у сфері державного управління, так само як і в інших сферах суспільного життя, реально забезпечуються соціально-економічними умовами. У нашій країні існує система економічних, політичних, організаційних та юридичних гарантій прав і свобод громадян.
Адміністративно-правовий статус громадянина передбачає виконання ним певних юридичних обов'язків: як конституційних, так і визначаються законами та підзаконними правовими актами. Це загальні конституційні обов'язки: платити податки (стаття 57), охороняти природу і навколишнє середовище (стаття 58), захищати Вітчизну (стаття 59).
Такого роду обов'язки отримують свою конкретизацію в законах і підзаконних правових актах. Так, в області внутрішніх справ громадяни зобов'язані дотримуватися правил громадського порядку, безпеки дорожнього руху, паспортної системи; в галузі житлово-комунального господарства - правила користування жилими приміщеннями; в області юстиції - правила реєстрації актів цивільного стану і т.п.
Головне полягає в тому, що конкретний обсяг галузевих або відомчих обов'язків громадян визначається не розсудом того чи іншого органу виконавчої влади (посадової особи), а чинними правовими нормами. Встановлення для громадян обов'язків крім передбачених у законі у всіх випадках строго карається.
Однак невиконання або неналежне виконання громадянином своїх обов'язків тягне за собою його відповідальність. У сфері дії адміністративно-правових норм це, як правило, адміністративна відповідальність.
Під гарантіями юридичних прав, обов'язків і законних інтересів громадян розуміються умови і засоби, які забезпечують їх фактичну реалізацію та надійну охорону (захист).
У розгорнутому варіанті механізм таких гарантій складається з наступних юридично значимих дій, скоєних повноважними державними органами:
а) виконання юридичного обов'язку щодо забезпечення реалізації конституційних прав і свобод громадян;
б) створення необхідних умов для їх реалізації;
в) постійне спостереження і контроль за їх реалізацією;
г) охорона прав і свобод громадян;
д) застосування санкцій у разі їх порушення.
При цьому необхідно враховувати, що гарантії, про які йде мова, носять державний характер. Це означає, що на всі державні органи Конституцією Російської Федерації і російським законодавством покладаються обов'язки, пов'язані з реалізацією прав і свобод громадян. Виконання таких обов'язків органами виконавчої влади складає ...
