вний нагляд реалізується в діяльності великого числа державних органів: це спеціалізовані відомства (наприклад, митна служба РК), державні інспекції та нагляди, що входять до складу різних міністерств і відомств (наприклад, санітарно-епідеміологічний нагляд), інші спеціалізовані наглядові органи (наприклад, морський , річковий, авіаційний регістри), тобто тут спостерігається закінченість організаційного виділення суб'єктів даної діяльності в загальній системі державних органів виконавчої влади.
Органи надвідомчого (зовнішнього) контролю такого розмаїття не мають. До них, насамперед, відносяться деякі міністерства і служби (наприклад, Міністерство фінансів і Міністерство освіти і науки). По-друге; адміністративний нагляд і контроль реалізуються в різних організаційних і правових формах. Так, адміністративний нагляд може супроводжуватися перевіркою знань правил дорожнього руху водіїв, правил поводження зі службовим вогнепальною зброєю осіб, які займаються приватною охоронною діяльністю [30; 299].
Організаційно адміністративний нагляд представляє процес послідовно здійснюваних етапів або стадій: попередній - аналіз інформації про піднаглядних об'єкті, розробка та доведення до об'єкта нагляду відповідних норм, правил його функціонування; поточний - включає систематичне і безпосереднє спостереження, інспектування, перевірки, в ході яких виявляються порушення, застосовуються запобіжного заходу, відновлюється порушений порядок, вирішується питання про необхідність притягнення винних до відповідальності; заключний - складається в аналізі загального положення об'єкта нагляду, виявленні тенденцій, розробці пропозицій. По-третє; адміністративний нагляд характеризують особливі методи їх здійснення. Для адміністративного нагляду основним методом є безпосереднє постійне спостереження за відповідними об'єктами, перевірка за заявами і скаргами, а також за власною ініціативою. Арсенал методів зовнішнього контролю значно ширше: перевірка, обстеження, ревізія, проведення експертизи та ін По-четверте; адміністративний нагляд, як правило, пов'язаний із застосуванням адміністративного примусу, причому наглядові органи використовують адміністративно-запобіжні заходи (наприклад, карантин), заходи адміністративного припинення (наприклад, заборона експлуатації несправного автомототранспорту), заходи адміністративно-процесуального забезпечення (наприклад, вилучення речей, товарів і документів), адміністративні покарання. Отже, органи адміністративного нагляду одночасно є і органами адміністративної юрисдикції. Органи надвідомчого, зовнішнього контролю таким обсягом адміністративно-примусових повноважень не мають [30; 292].
Підсумовуючи викладене, можна відзначити, що адміністративний нагляд як самостійний вид державної діяльності щодо забезпечення законності і дисципліни в процесі реалізації виконавчої влади володіє наступними ознаками:
) відсутність організаційної підпорядкованості суб'єктів нагляду та піднаглядних об'єктів;
) можливість оцінки діяльності піднаглядних об'єктів тільки з точки зору законності та з досить вузькому колу спеціальних питань;
) наявність спеціального об'єкта наглядової діяльності - норм, правил, вимог, стандартів, що містяться в нормативних актах, і їх виконання фізичними та юридичними особами;
) можливість самостійного застосування заходів ад...
