схожі і моделі організації та діяльності прокуратур цих країн, що особливо характерно для Франції та Японії. У цих країнах надзвичайно великими повноваженнями наділені міністри юстиції, які здійснюють одночасно цілий ряд найважливіших державних завдань. Так, вони очолюють систему судових і прокурорських органів, правомочні порушувати проти прокурорів чи суддів адміністративного чи дисциплінарного процеси, представляють і висувають кандидатури суддів і прокурорів, узагальнюють судову статистику, дають висновки у справах про помилування, вирішують питання дострокового звільнення від призначеного судом покарання, проводять республіканські юридичні наради, контролюють діяльність судової поліції і виправно-трудових установ, а в окремих випадках спільно з міністром внутрішніх справ стверджують керівників судової поліції.
Надання одному члену уряду настільки великих повноважень, мабуть, неприйнятно, оскільки наявні широкі права створюють і широкі можливості для зловживання службовим становищем, зайвої узурпації влади, прояви інших порочних діянь.
На відміну від французької або японської моделей в США, навпаки, Генеральний прокурор країни - Генерал-атторней - очолює і Департамент юстиції. Генерал-атторней керує також діяльністю Федерального бюро розслідувань, виправно-трудових установ і еміграційного бюро. У цій ситуації теж, мабуть, існує надмірна централізація влади в одних руках.
Органи прокуратури в країнах Західної Європи, США та Японії також мають досить широкі повноваження. Так, вони здійснюють порушення кримінального переслідування, причому в окремих країнах, як, наприклад, у Франції, порушення кримінального переслідування є одноосібним правом прокурора; контролюють діяльність слідчих суддів і судової поліції; здійснюють багато інші повноваження, передбачені законом щодо регулювання діяльності прокуратури. У всіх зазначених країнах органи прокуратури відіграють найважливішу роль у боротьбі зі злочинами та іншими правопорушеннями. Завдяки своїй централізованості і компактності вони здійснюють також різні інші завдання, що визначаються правовою політикою держави, і є надійною опорою виконавчої влади країни.
У відповідності з Основним Законом ФРН прокуратура є державним органом кримінального переслідування. Вона віднесена до органів виконавчої влади, і прокурор як посадова особа є чиновником. Прокуратура підконтрольна міністрам юстиції і виступає в ролі представника уряду як на рівні федерації, так і земель, до складу яких входять ці міністерства. Що стосується парламентів, то вони контроль за прокуратурою не здійснюють.
Хоча прокуратура відноситься до виконавчої влади, в галузі кримінального права і боротьби з порушеннями громадського порядку вона виконує свої завдання спільно з судами. Тому її можна віднести до органів третьої влади - правосуддя. У цьому полягає особливість правового статусу німецьких прокурорів.
У Сполучених Штатах Америки прокуратура являє собою згуртовану і цільну систему, яку американська держава і чинне законодавство наділили досить великими повноваженнями. Органи прокуратури очолює Генерал-атторней, який керує, як зазначалося вище, і діяльністю Департаменту юстиції США. В організаційному плані американська прокуратура складена за тим же принципом, що і американські суди. Тут органи прокуратури діляться на дві основні групи: а) федеральна прокуратура, яку очолює Генерал-атторней (Верховний прокурор США); б) прокуратура штатів, яку очолює Атторней.
Прокуратура у Французькій Республіці є частиною виконавчої влади. Міністр юстиції очолює діяльність прокуратури, суду та слідчих суддів. Він фактично призначає суддів, керує вищою радою магістратів, займається підбором кадрів та поданням рекомендації на кандидатів-суддів. Будучи фактичним керівником прокуратури, він у встановлених законом випадках правомочний заохочувати і піддавати дисциплінарним стягненням, в окремих випадках призначати і звільняти з займаних посад. Крім того, спільно з міністром внутрішніх справ він призначає керівників судової поліції. За поданням міністра юстиції може бути збуджений дисциплінарний процес щодо будь-якого співробітника системи юриспруденції, в тому числі і керівних суддів і прокурорів. Фактично міністр наділений великими функціями, що і представляє йому можливість втручатися в хід розслідування будь-якої справи. Все це є свідченням того, наскільки залежні посади судової та прокурорської систем від міністра юстиції, а отже, і від уряду.
Раніше інших з країн колишнього Радянського Союзу нові закони про прокуратуру взяли крім Російської Федерації Україна, Узбекистан і Казахстан.
У всіх зазначених країнах закони про прокуратуру мають цілий ряд схожих і спільних рис. Так, всі прийняті закони надають органам прокуратури широкі по...
