го майна. Установи взагалі не має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися закріпленим за ним майном і майном, придбаним за рахунок коштів, виділених йому за кошторисом. [4, Ст. 298] Інший режим встановлений щодо нерухомого майна, придбаного в результаті діяльності, допустимої установчими документами установи. Таке майно надходить у самостійне розпорядження установи і враховується на окремому балансі. Право постійного безстрокового користування земельною ділянкою відноситься до числа обмежених речових прав.
Цивільний і Земельний кодекси РФ різному регулюють положення, пов'язані з цим правом, у зв'язку з чим виникає питання про те, який з двох правових актів матиме перевагу. Згідно ст. 3 ГК РФ норми цивільного права, містяться в інших нормативних актів, повинні відповідати ГК РФ. Перевагу матимуть інші правові акти лише в тому випадку, якщо у Цивільному кодексі України є пряме відсилання до них. Оскільки в ГК РФ немає відсилання до ЗК РФ, слід прийти до висновку, що перевага повинен мати ГК РФ. Проте видається, що законодавець повинен прояснити свою позицію з цього питання.
Суб'єктами постійного (безстрокового) права користування земельною ділянкою можуть бути як юридичні так і фізичні особи. Згідно ст. 20 ЗК В даний час громадянам земельні ділянки в постійне (безстрокове) користування не надаються, але право постійного (безстрокового) користування перебувають у державній або муніципальній власності земельними ділянками, виникло у громадян або юридичних осіб до введення в дію ЗК РФ зберігається. [8, Ст. 20]
Можливості за розпорядженням таким земельною ділянкою обмежені. Власник має право тільки передавати його іншим особам в оренду або в безоплатне термінове користування і тільки за згодою власника. Однак якщо на такій ділянці є будівля або споруда, що належить власникові ділянки на праві власності, то, зробивши відчуження такої будівлі або споруди, здійснюється передача набувачеві і належить йому права користування цією земельною ділянкою.
Особа, якій земельна ділянка надана в постійне користування, вправі самостійно використовувати ділянку в цілях, для яких він наданий, включаючи зведення на ділянці будівель, споруд та іншого нерухомого майна. Будівлі, споруди, інше нерухоме майно, створені цією особою, є його власністю. [4, Ст. 269]
Зараз в постійне (безстрокове) користування земельні ділянки можуть надаватися тільки державним і муніципальним установам, федеральним казенним підприємствам, а також органам державної влади та місцевого самоврядування.
Іншi юридичні особи зобов'язувалися у термін до 1 січня 2006 переоформити право постійного (безстрокового) користування земельними ділянками на право оренди або придбати їх у власність. Однак невиконання даної вимоги не несло ніяких цивільно-правових наслідків для правовласників. Ст. 20 ЗК РФ каже, що раніше виниклі права постійного (безстрокового) користування землею у громадян і юридичних осіб зберігаються.
Переоформлення права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою на право власності для громадян строком не обмежена.
Право постійного безстрокового користування може припинятися як з волі власника, так і у випадках, передбачених у законі крім його волі. Зокрема це право може добровільно припинятися при відмові землекористувача від належного йому права на земельну ділянку, а також якщо громадянин приватизує його. [8, Ст. 20, 45] Виникає питання, з якого моменту при добровільній відмові від права припиняється право постійного безстрокового користування. Таким моментом слід вважати момент прийняття рішення органом державної влади або місцевого самоврядування про згоду прийняти таку відмову і надходженні відповідної земельної ділянки в розпорядження відповідного органу. [8, Ст. 53]
Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою припиняються примусово при використанні земельної ділянки не відповідно до його цільового призначення; використанні земельної ділянки способами, які призводять до суттєвого зниження родючості або погіршення екологічної обстановки; неусунення здійснених навмисно наступних земельних правопорушень; порушення встановленого ст. 95-100 ЗК РФ використання земель особливо охоронюваних природних територій, земель природоохоронного, рекреаційного призначення, земель історико-культурного призначення, особливо цінних земель, земель, що зазнали радіоактивного забруднення; систематичне невиконання обов'язкових заходів щодо поліпшення земель, охорони грунтів; систематична несплата земельного податку; невикористанні у випадках, передбачених ГК РФ, земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва або житлового будівництва, у зазначених цілях протягом трьох років; вилучення земельної ділянки для державних або муніципальни...
