ицю В
Виконавче провадження рідко стає об'єктом уваги вищих судових інстанцій. Конституційний Суд РФ фактично взагалі не звертався до аналізу положень законодавства в даній сфері. І ось, нарешті, ситуація змінилася. Це сталося у зв'язку з необхідністю вирішення питання про співвідношення виконавчого провадження з іншим, не менш важливим правовим інститутом - банківською таємницею.
Примітно, що режим банківської таємниці нарешті став предметом розгляду в Конституційному Суді РФ, оскільки учасникам суперечок про порядок доступу до банківської таємниці катастрофічно не вистачало думок вищих судів Російської Федерації з цього питання * (1). У постанові від 14 травня 2003 р. N 8-П, прийнятому за запитом Лангепасскій міського суду Ханти-Мансійського автономного округу, КС РФ висловив свою думку про можливість доступу судового пристава-виконавця до відомостей, становлять банківську таємницю.
При цьому суд визнав що не суперечить Конституції РФ положення п.2 ст.14 ФЗ В«Про судових приставівВ» в його нормативному єдності з положеннями п.2 ст.12 того ж Закону в тій мірі, в який ними передбачається право судового пристава-виконавця у зв'язку з виконанням постанови суду запитувати і отримувати у банках, інших кредитних організаціях необхідні відомості про вклади фізичних осіб у тому розмірі, який потрібно для виконання виконавчого документа, і в межах, визначених постановою суду.
Дану правову позицію КС РФ можна поширити і на відомості про рахунки і операції по рахунках юридичних осіб та підприємців без утворення юридичної особи.
Звернемося до суті проблеми. Згідно ст.14 ФЗ В«Про судових приставівВ» (далі - Закон про приставів) інформація, документи та їх копії, необхідні для здійснення судовими приставами своїх функцій, представляються на їх вимогу безоплатно у встановлений термін.
Водночас ст.857 ЦК України закріплює, що відомості, що становлять банківську таємницю, державним органам та їх посадовим особам можуть бути надані виключно у випадках і в порядку, встановленому законом.
Як раніше зазначалося, право доступу до банківської таємниці державному органу та його посадових осіб, виходячи з визнання відомостей, що становлять банківську таємницю, інформації з обмеженим доступом (п.1 ст.12 ФЗ В«Про інформацію, інформатизації і захисту інформаціїВ»), може бути надано в разі прямої вказівки на це у федеральному законі з встановленням відповідного порядку доступу * (2).
Таким критеріям відповідають ФЗ В«Про банки і банківську діяльність В», Податковий кодекс РФ, Митний кодекс РФ, ФЗВ« Про Рахунковій палаті РФ В», ФЗВ« Про протидію легалізації (відмиванню) грошових коштів, отриманих злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму В».
Найбільш розгорнуто право доступу до банківської таємниці визначено в ФЗ В«Про банки і банківську діяльністьВ» [60]. У ньому зазначено, що довідки по операціях і рахунках юридичних осіб і громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність ...
